税收科技化发展的现状与展望(2)
2016-10-29 01:01
导读：三、抓紧金税三期工程的和论证 尽管税务系统在信息化建设过程中取得了一定成绩，但从国家对整个税收工作的要求来看，税收信息化建设依然任重而道
三、抓紧金税三期工程的和论证 尽管税务系统在信息化建设过程中取得了一定成绩，但从国家对整个税收工作的要求来看，税收信息化建设依然任重而道远。信息技术在税收管理各领域的有待进一步拓展、完善和深化，各系统间的功能需要进一步整合，利用信息技术改造税收工作以加强管理、改进服务的目标还远没有实现。2001年11月，朱镕基总理视察国家税务总局时，对金税二期工程所取得的成绩给予了充分肯定，明确指示金税三期工程要尽快立项，并要求建立覆盖所有税种、覆盖税收工作所有环节、覆盖国税和地税，而且能与有关部门联网，构成一个税务信息化的“天罗地网”，以全面加强税收管理，加速我国税务系统政务的，适应全球信息化潮流。，国家税务总局按照国务院领导的指示正抓紧金税三期工程的立项及有关研究工作。 随着税收执法权的分解和上收趋势进一步强化，信息处理的集中度将逐步提高。税务信息实现集中处理，可以进一步减少税务执法的随意性，强化监督制约机制，确保税法执行的刚性，使税收执法行为更加公平和透明。与政府各有关部门的信息交换和互联，使税务机关拥有来自纳税人的大量数据信息，可以提高税务部门对税源的能力和监控水平，预测税收收入，更好地指导税收征管工作。 金税三期工程建设的总体目标是根据一体化原则，建立一个统一规范的应用系统平台，依托机网络，逐步实现在总局和省局两级集中处理信息；逐步做到覆盖所有税种和各个工作环节，既包括国税又包括地税；通过业务重组，逐步形成四大子系统，其中包括以征管业务为主的子系统，与银行、海关、工商管理等有关部门联网和信息交换的子系统，行政管理子系统和决策支持子系统等，成为功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。它的建成，既能满足基层税务机关税收业务处理的需要，同时也要满足市局、省局和总局各级管理层的监控、分析、查询和辅助决策的需求，实现对税源的全面监控，实现税务管理业务的全面网络化运行，实现上级对下级机关征管业务的全面监控，实现国税和地税信息共享，以及与外部门间的信息共享，全面提高税务机关的管理水平。 在推进税务信息化时，应坚持“以我为主”的建设方针，在规划和标准的制定、系统方案的设计、信息安全体系的设计以及保证系统正常运行等方面，主要依靠税务系统自身的力量；网络建设和改造的集成工作、应用软件开发等项工程通过公开招标，由中标完成，要把可以利用的资源充分利用起来。国税系统的广域网随着业务量的增加和视频会议、网络电话的逐步开通，网络改造任务将比较重；地税系统也面临同样的，尤其是西部地区将会加快广域网和局域网的建设与改造工作。 通过金税三期工程的建设，将利用信息技术和管理思想对税务机关的内部组织结构和业务运行方式进行改革，实现税收征管更科学、合理、严密、高效，使对纳税人的管理与服务更加透明、更加便捷、更有效率，同时树立税收队伍更加廉洁的公众形象。
