评价网 > 科教论文 > 经济学毕业论文 > 财税论文 > 正文

支持企业自主创新的税收政策研究.

2017-06-18 01:01 摘 要 自主创新是全面落实科学发展观、推进社会主义现代化建设的重大战略举措。税收政策是被广泛采用的促进企业自主创新的手段，但我国目前税收政策存在很多问题，如科技税收体系不完善等。为此，必须从税收政策体系着手，规范自主创新税收立法，完善所得税制，进一步增强我国自主创新能力，推进创新型国家建设。 　　关键词 自主创新；税收优惠；税收政策
　　
　　一、税收政策与自主创新关系的理论分析
　　
　　1．创新活动的特征
　　（1）技术创新具有外部效应和高风险
　　根据公共财政理论，税收是为了满足社会对公共产品的需要而筹集财政资金， 并且用于国家提供公共产品的支出。科学技术作为一种知识产品，具有公共产品的特征。①技术创新具有非竞争性消费的特征。技术创新一旦出现，一个人的消费不会减少其他人消费的数量，增加一位使用者的边际成本为零。而且，其他人对技术创新的使用和消费，不仅不会使技术创新减少，反而会使创新增加，诱导新的创新出现。②技术创新具有非排他性特征。技术创新一旦出现，其高度的外部性使得排他成本很高，创新所有者不可能或很难排除他人对创新的使用。因为知识创新者一旦把知识创新隐藏起来，那么他的创新就很难被承认，而如果把知识创新公开发表出来，知识创新的成果就展现在公众面前，就不再是知识生产者的私有产品。
　　（2）技术创新对税收政策具有很强的敏感性
　　从技术创新的过程来看，技术创新始于研究开发而终于市场实现，其中涉及创新构思的产生、研究开发、技术管理与组织、工程设计与制造、用户参与市场营销等一系列活动。在这整个活动中，许多环节都涉及税收政策，比如工资的扣除标准，固定资产折旧的计算方法，技术创新融资的税收政策等。因此，技术创新对国家的税收政策具有很强的敏感性。 （科教作文网http://zw.nseAc.com）
　　2．税收政策与自主创新关系的比较静态分析
　　关于税收支持技术企业技术创新的效应如何，一般是利用“创新”的生产函数与有形产出(如专利或新产品的声明)之间的关系(Griliches，1984)。根据“创新”生产函数，我们可以从投入和产出两个方面来衡量一国创新活动的水平。政府的税收政策是否有效，就是观察这两个指标前后是否发生变化。这里选用R