布什政府执政时期的美国财政政策(2)
2017-07-06 01:06
导读：布什政府希看通过以上税收政策能刺激消费和投资，但是减税的效果并不如预期。2001年6月以来的连续三个月内美国国民经济都在零增长附一近徘徊。自二
布什政府希看通过以上税收政策能刺激消费和投资，但是减税的效果并不如预期。2001年6月以来的连续三个月内美国国民经济都在零增长附一近徘徊。自二战结束以来，经济扩张已经成为美国经济发展的常态，因此人们也对美国经济早日走出衰退抱着乐观态度。然而“9.11”恐怖袭击事件的发生给衰退中的美国经济带来了沉重的打击，美国直接经济损失达500亿美元。美国政府迅速做出了政策反应，2001年10月25俄日美国众议院以微弱多数通过新的1000亿美元的减税计划以刺激投资的增长，政府进一步决定木年度向个人退税400亿美元，2002年退税700亿美元。
2003年5月23日，美国国会再一次通过了一项总额为3500亿美元的减税法案，这是布什政府第三次采取减税措施。这一方案已从2003年7月起实施，其核心是取消对个人股票红利的税收，目的在于鼓励投资和振兴股市。此外，还加快实施10年期减税计划中多项税收优惠政策，将原定于2004年和2006年开始实施的所得税减免即刻颁布，并回溯至2003年1月1日生效，并将婚姻惩罚税的取消从2009年提前至 2003年，其重点是降低各阶层的个人所得税和永久性取消个人股票红利税。2008年1月18日，要求实施金额达1450亿美元的减税方案，以刺激经济增长，这是布什政府第四次减税措施。 2.增加政府财政支出，加大国防开支
布什政府增加政府支出的政策主要表现在大规模扩大国防开支和发展导弹防御计划，布什在预算计划中提出要重振国防，将其作为政府的主要政策行动之一。很明显，布什意图通过增加国防开支来拉动经济早日走出低谷，从2002年到2006年，增加200亿美元国防科研发展资金，分配20%的科研发展资金特别用于推动美国武装气力和技术更新。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） “9.11”恐怖袭击事件发生以后，布什签署了《国防拨款法案》，进一步加大了增加国防开支的力度，该法案向国防部提供了3172亿美元的资金，用于***计划。2002年2月初，布什政府制定了2003年度总统预算，要求国防开支作20年来最大的增长，以支付战争用度。2003年预算计划拨款377亿美元用来保障***，而2002年为195亿美元，增加额达93.3%。2004则政年度美***事开支达3800亿美元，比2003年增长4.2%，从增幅上看似乎小大，但150多亿的增长额则非小数，这还不包括对伊拉克战争的用度。
除了国防方面大幅增加支出以外，布什还在医疗保险、高科技、教育、环境等方而增加拨款。2004则政年度预算案中，布什要求以后10年内拨款4000亿美元，全面改善医疗制度，同时预算报告中计划本年度对国家宇航局的拨款增加到155亿美元，比2003则政年度上升了3%。此外，本年度对教育、环境、退伍军人等方而也计划增加不同程度的拨款。
四、布什财政政策所产生的效果
布什第一任任期内的经济成绩欠佳，美国的经济难以继续延续克林顿时期的告诉发展，实际GDP虽在增长，但速度较慢，到2004年，年均匀增长率为2.5%，是自二战以来，历届总统任期内最疲软的表现。这样的增长速度，不足以阻止就业的损失。同布什上台时相比，非农就业职员最多时减少了150万人。这是美国历届总统任期内所未曾出现过的。就业疲软影响家庭财务收支，美国全国的均匀个人收进降低了1.8美元，为22794美元，是自1991年以来美国个人均匀收进首次下降。
好的方而是通货膨胀率不高，消费物价指数年均匀增长略高于2%，是自肯尼迪以来最低的通货膨胀率。布什政府经过艰难跋涉，已经度过了经济的泥淖地带，周期运动本身已进进扩张阶段，这也为布什政府未来的经济表现创造了较好条件。2004年12月15日美国新闻公报公布的美国经济发展情况指出：布什的经济政策正在创造就业，并取得了以下成就：(1)美国事世界上主要产业化国家中经济增长最快的国家；(2)就业稳步增长，自2003年8月以来已创造了240多万个土作岗位；(3)失业率从2003年6月高峰的6.3卜降至目前的5.4%，低于70年代、80年代和90年代的均匀失业率；(4)自2000年年底以来，美国人税后收进增长了10%，家庭收进达历史最高水平；(5)通货膨胀、利率、房屋抵押率处于较低水平，布什的财政改革和经济政策正在初步取得成效。
