日本的国税不服审查制度(2)
2017-07-24 01:08
导读：国税不服审查的程序 （一）异议提出的程度 纳税者如果对所受到的课税处分持有异议时，在接到课税处分通知书的第二天起，二个自之内可以书面形式，
国税不服审查的程序 （一）异议提出的程度 纳税者如果对所受到的课税处分持有异议时，在接到课税处分通知书的第二天起，二个自之内可以书面形式，向原处分厅的长官提出抗诉，也可以口头阐述意见，还可以选聘代理人。异议审理厅可以行使原处分部分的提问、检查权，最后做出审理决定。 但以下的几种情况，纳税者的异议将不会得到受理 （1）法定期经过以后提出的异议： （2）异议的为不可以质疑的部分； （3）向异议审理厅以外的机关提出的异议； （4）异议提出人不具备完整的资格； （5）异议意见书记载的理由被视为不合法； （6）在审理过程中，异议提出的目的自行消失。 （二）审查请求的程序 国税的不服审查请求，原则上必须先向原处分厅提出异议，原处分厅在做出最后决定之后才可以申请。但以下的几种情况可以例外 （1）异议申诉和审查请求二者当中可以任选其一时； （2）只可以用审查请求来申诉异议时；（国税通则法第75条第4项）； （3）异议申诉提出3个月后原处分厅没有做出最后决定时； （4）根据双方的合意所达成的认定审查请求； （5）在其他审查请求中发生的认定审查请求； （三）审查请求的对象 审查请求的对象，根据国税通则法。原则上局限于根据国税做出的处分，例如：根据法人税法、所得税法所做出的更正决定处分；各种加算税征收决定通知：青色申告承认的取消处分；关于源泉征收等的纳税告知处分；根据国税征收法做出的没收处分；登记执照税的课税标准及税额的认定处分等。 （四）审查程序的概要 关于国税不服审判所的审判程序，原则上行政不服审查的基本法规——行政不服审查法被排除，主要依据国税通则法及其内部的程度规范——审查程序提要。根据这个法典，审查程序的概要一般有以下几个程序： （1）国税不服审判所在接到纳税入的审查请求书后，首先对审查请求书的形式进行审查。如果没自按照法定格式，审判所可以命令纳税人对审查请求书进行补正。如果认为不合法时，审判所将做出最后裁决——驳回。 （2）审查请求被认为合法时，国税不服审判所将向原处分厅发出通知，要来对其答辩。国税不服审判所收到答辩书后，将指定担当审判官（1名）、参加审判官（2名）、担当看（具体负责事务调查）。并对审查请求人发出参加审判人员构成的通知，同时送付答辩书的副本。审查请求人在接到答辩书副本后，可以对答辩书提出反论，提出必要的证据、凭证，也可以向国税不服审判所提出征收期限的推迟、扣押财产的解除等要求。担当审判官审查请求人的请求，可以酌情向相关部门提出征收的推迟、扣押的解除等要来，最终根据调查结果做出裁决，并向审查请求人、原处公厅送交裁决书。如果纳税者对国税不服审判所的最终裁决还是持有异议。则可以进行下一步司法诉班。但因为在日本现在体系中，司法诉讼除了需要大量金钱外，诉讼时间也相当长（一审到终审一般需要10 年在右），大多数的纳税者都是以国税不服审判所的裁决作为最后裁决。 以上概括地介绍了日本的国税不服审判制度，这种制度一般来说可以起到简易、公正、迅速的裁判作用，在纳税者的权利救济体系中，占有相当大的比重。
