浅议结构性减税与我国税制改革的推进(3)
2017-08-07 06:19
导读：（四）开征环境保护税 近些年来我国经济持续、快速发展，但是在经济高速发展过程中也出现了污染加剧、生态环境恶化等一系列社会问题，经济发展与
（四）开征环境保护税
近些年来我国经济持续、快速发展，但是在经济高速发展过程中也出现了污染加剧、生态环境恶化等一系列社会问题，经济发展与环境的矛盾日益尖锐。因此，转变经济增长方式、走可持续发展道路成为我国经济发展的必然选择，政府应采取相应的措施，进一步协调好经济与环境的关系，加强对环境的保护。目前我国治理污染的资金主要通过征收排污费筹集，监管的体系和处罚力度都不够大，资金使用方向也缺乏科学性，难以形成专门用于环保的税收收入来源。因此，应取消现行征收排污费，借鉴国外通常做法，建立切合我国实际的环境保护税体系。
根据我国的具体情况，可逐步开征以下环境保护税税种：
大气污染税。该税的纳税对象为排放污染气体的企事业单位，其征税范围主要包括纳入空气污染指数的二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物等。
水污染税。这是政府对向地表水直接或间接排放废弃物、污染物和有毒物质的任何单位和个人征收的一种税。
垃圾税。该税以我国境内的企事业单位和个体经营者排放的各种固体垃圾为课税对象，以排放固体垃圾的单位和个体经营者为纳税人。
噪声税。它是对超过一定分贝的特殊噪声源所征收的一种税，即主要是对航空公司、建筑公司等在特定区域（主要是机场周围、建筑工地周围）产生噪声的行为征收的一种税，其税基是噪声的产生量。
在其它方面，中国营业税税负偏重，已严重阻碍第三产业的发展，可考虑降低金融业、旅游业等行业的营业税税率，另外可适当提高营业税的起征点。
参考文献：
1.章彤.税制改革应选择有减有增的结构性调整[EB/OL].http://www.cs.com.cn/pl/03/200812/t20081217_1685946.htm,2008-12-17
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
2.杨小亮.结构性减税“一举两得”成刺激内需重要手段[N].南方日报，2008-12-25
3.苏昕，杨林.我国环境保护税费政策及其效应评析[J].税务研究，2005（12）
