乡镇财政体制创新与财政解困研究
2017-08-10 06:54
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最近，就乡镇一级财政是否有存在的必要这一议题，财政界、学术界有很多专家学者发表了高见。的确，现行乡镇财政体制的弊端和财政困难问题越来越受到社会的关注，这一问题如不解决容易演变成为影响政局稳定的重要因素。但我们认为，以我国幅员辽阔和正处于改革发展关键阶段的实际，五级财政体系在相当长的时期内应保持稳定。对其中比较突出的乡镇财政问题，只能从问题产生的原因着手，寻求管理体制调整与创新的思路。本文拟结合黄冈市部分乡镇的实际，通过分析现状，剖析原因，提出相应的对策建议。
一、现行乡镇财政体制的主要弊端 同全国、全省财政体制改革的步伐相一致，黄冈市乡镇一级财政机构的设置始于1983年，经过财税分设和撤区建乡（镇）后，乡镇财政于1987年开始打破统收统支的格局而形成雏形。十几年来，乡镇财政体制经风历雨，大体有三个阶段的重要变化：1998
