关于建立科学规范的税式支出制度的思考
2017-08-11 06:41
导读：财税论文毕业论文，关于建立科学规范的税式支出制度的思考样式参考，免费教你怎么写，格式要求，科教论文网提供大量范文样本：税式支出制度是一个新事物，是一项对税收优惠进行化、系统化管理的制度创新
税式支出制度是一个新事物，是一项对税收优惠进行化、系统化管理的制度创新。近年来，随着税式支出和实践的不断成熟，到为止，西方主要发达国家基本上都建立了这项管理制度，并在统计、评价税收优惠，提升税收优惠政策有效性、合理化方面取得了较好的效果。在我国建立科学规范的税式支出管理制度，不仅是政府完善国家财政管理制度的需要，也是我国适应主义市场体制和加入WTO后融入
世界经济一体化的要求。 本文在对发达国家的税式支出制度进行了介绍基础上，对建立税式支出制度的必要性和应采取的进行了积极的探讨。 一、税式支出理论是对传统财政理论的税式支出是指政府为实现一定的社会经济目标，通过对基础税制的背离，给予纳税人的优惠安排。税式支出制度则是实现这种优惠安排的规定和管理制度。这一概念是20世纪60年代美国哈佛大学教授、财政部主管税收政策的部长助理斯坦利。萨里（Stanley Surrey）首先提出的，萨里认为税法中的特殊条款，如有关扣除、抵扣、减税、免税、税收抵免等规定，从表面上看，是政府的税收优惠政策，属于财政收入的范畴，不同于财政支出，在管理上也不象政府财政支出那样受到严格的审查和控制。但由于这些特殊条款使得政府收入减少，最终使政府财政支出规模受到限制，因此在本质上与政府财政支出是相同或类似的。萨里认为也应把这些税收优惠看作是政府的一种支出，并按照管理财政支出的方式予以量化和监督，为此，他提出了税式支出概念。 税式支出概念是由税收优惠概念发展而来，所涉及的对象基本相同，但两者
