公共选择理论的集体决策观分析(2)
2017-08-13 06:38
导读：二、对公共选择集体决策观的评析 通过对集体决策规则的，我们可以看出，一致同意规则的目的在于保护每个人的平等权利，多数规则的优点在于降低决
二、对公共选择集体决策观的评析 通过对集体决策规则的，我们可以看出，一致同意规则的目的在于保护每个人的平等权利，多数规则的优点在于降低决策成本，提高决策的效率。而达到一致同意非常困难，达成集体决策的有效方法只能是多数原则。实际上，多数决定规则建立在冲突论的基础上，是基于个人的利益之间是有冲突的，无法达成一致同意，只能通过竞争。居于少数地位的个体必须放弃某些自由，接受多数的意志，这是规则所决定的。“民主与自由在这里相交，民主的局限与自由的界限同时体现，民主可能伤害少数人，自由不能以造成对他人的损失为代价。”[5]（P243）在这个意义上，政治类似于市场过程。 由此我们可以得出，评价集体决策的规则须从两个方面来看：提供保护的程度和决策的效率。布坎南是在大多数意义上理解多数的，坚持多数规则的目的是保护尽量多的成员，从一致同意到多数决定，已经加入了效率考虑。“由于保护与效率这两大目标必然要发生冲突，所以没有什么规则能把二者都同时增加到最大限度。”[6]（P66）不管运用哪一种决策规则，公共选择的结果都不可能保证一定是有效率的。“我们面临着两难困境，我们可能设计出来的任何集体选择机制必然是不完善的：要么有效率，但有独裁；要么有民主，但无效率，我们必须做出选择。”[7]（P181） 公共选择理论分析集体决策规则，与当代西方一些民主论注重自由、从自由出发去探讨民主的价值，在倾向上是一致的，推进了民主的步伐。但公共选择理论研究集体决策时是以经济人作为其前提预设的，将人性绝对化为自利和理性，其理论前提的缺陷必然导致理论本身的非规范性。可以说公共选择理论的集体决策分析是一种纯形式上的研究，是抽象地谈论民主，多数票只是票数的结果，选民在什么情况下参加投票、投票行为对不同选民的、选民对集体决策的不同诉诸程度等这些个人差异是无法用计票方式显示出来的。 民主的核心是多数和少数的关系问题，按多数原则，民主政治的任何决定都需要多数同意，所以研究多数规则是抓住了民主如何实现这一层面。而民主的另一层面是如何保护少数，多数原则的一个重要缺陷是总有一些少数的要求被忽视。自由与民主的冲突、效率与民主的博弈便成为当今民主决策理论研究中的一个重要问题。公共选择理论的集体决策观是建构在“经济人”的自利与理性之基础上的，它在理论创新的同时也存在着不可克服的缺陷。我国在集体决策中实行的也是多数原则，而且在实行多数原则过程中也存在着诸如单纯性民主要求与单纯性效率要求特别是单纯性追求决策效率等一些问题，所以西方公共选择理论关于集体决策规则分析中所涉及到的一些问题对我们现实的集体决策同样具有借鉴作用。但是我国和西方的决策机制以及人为环境毕竟有所不同，所以对公共选择理论集体决策观的借鉴，要注重具体制度的不同以及价值观的差异，吸收其合理成分，来改进我们的集体决策规则，做到既提高决策效率又兼顾决策民主。
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政治经济学的政治观[M] 天津：天津人民出版社，2003 [6][美]科恩 论民主[M] 北京：商务印书馆，1994 [7][美]乔。B.史蒂文斯 集体选择经济学[M] 上海：三联出版社，1999
