试论我国财政理论更新的思路和取向(3)
2017-08-18 02:29
导读：二是权利与义务的关系。 权利与义务犹如阴与阳，上与下、轻与重一样，共生共存，密不可分。社会主义财政，应坚持权利与义务相对应。社会主义市场
二是权利与义务的关系。 权利与义务犹如阴与阳，上与下、轻与重一样，共生共存，密不可分。社会主义财政，应坚持权利与义务相对应。社会主义市场经济下，财政管理体制的设计，应坚持平等配置权利与义务的原则。公民有纳税的义务，也有管理国家、管理财政的权利。各级政府之间，既要配置财政权益，也要配置相应的责任、政务、事务。社会主义市场经济下，应实行竞争择优的原则，谁能高效地完成政务、事务，谁最有资格得到财权。
三是政府、人民同市场、的关系。 在探讨社会主义市场经济下的财政职能时，有人主张依政府与市场分工定政府职能，俄政府职能定财政职能。还有人讲：凡市场管不了、管不好的都由政府管。这些观点貌似有理，实则使财政理论进入新的误区。 政府与市场不是同一层次的比较对象。与市场处在同一层次的是计划，计划与市场都是配置资源的手段。政府是与人民代表大会、政协处在同一层次的比较对象。政府的职能不是通过政府与市场分工决定，而是由体制决定，由宪法决定。我国宪法规定：各级政府由人民代表大会选举产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。这就是说，政府的职能由人民代表大会决定。我国政府是人民的政府。人民与政府的关系是委托与代理的关系，主人与公仆的关系。江泽民同志提出：“我们的权力是人民赋予的，一切干部是人民的公仆”。把政府和市场作为管理的主体，这就颠倒了主从关系，既不符合人民是国家主人的原则，又不符合人民是市场主体的原则。人民与政府官员在法律面前是平等的，应互相监督。 我国规范人们行为的是党纪国法，无论政府还是人民，都应依法办事。全国“人大”是最高立法机关，财政、预算、税收等重要法规经“人大”审议通过后才有效，不应依政府与市场的分工去定财政职能。如前所述，社会主义市场经济下财政理论，包括财政职能的界定，应依
政治经济制度的要求去构建。
