中外绩效审计对比研究与启示(2)
2017-08-19 04:23
导读：二、国外开展绩效审计的先进经验对我国的启示 1、加强绩效审计宣传，提高绩效审计意识 各级审计机关要组织进行绩效审计的培训，让绩效审计的理念深
二、国外开展绩效审计的先进经验对我国的启示 1、加强绩效审计宣传，提高绩效审计意识 各级审计机关要组织进行绩效审计的培训，让绩效审计的理念深入人心，提高政府部门、人大、政协和有关责任单位对绩效审计工作的认识，为绩效审计的开展作好舆论准备、取得各方面的配合，要让权力部门、立法机构、责任单位等接受绩效审计，要充分认识到绩效审计是世界各国政府审计发展的必然趋势。同时要在现有的条件下逐步增加绩效审计在政府审计工作中所占的比重，积累绩效审计的知识、技能和经验，把绩效审计作为提高财政资金使用效益的重要措施，提高资金的使用效益。 2、加快法律制度建设，建立绩效审计规范 在法制建设上，要完善经济责任追究制度，建立财政资金使用效益、效率、效果评价体系，加大执法力度，严肃查处重大损失浪费事件的责任人，追究其行政责任、法律责任和经济责任。对于使用财政资金未能达到预期目标的责任单位，也要进行绩效评价，并作为有关责任人业绩考核、晋升的重要依据。同时要在国内广泛开展对绩效审计的研究，从理论上探索开展绩效审计的路子、方法和准则，制定出具体的政府绩效审计职业规范，并制定绩效审计的程序、方法、标准、审计主体和客体、审计报告的内容和格式等职业规范指南，为审计人员进行绩效审计提供明确的指导。最终达到建立健全审计制度、规范审计主体行为和审计信息传导机制的目的，实现政府绩效审计的规范化、制度化、法制化。 3、加强人才培养，提高绩效审计人员水平 关于绩效审计人员队伍的建设，需要从两个方面入手：一是增加审计人员的数量。虽然自建立审计制度以来，我国审计人员在规模上有了很大的增长，但是与开展绩效审计的要求相比，审计人员的数量则显得严重不足。二是提高审计人员的水平。绩效审计中定性方法的普遍应用，对审计人员的学识、经验、分析能力及创造性思维能力提出了更高的要求。审计人员职能发挥得如何，在很大程度上取决于其素质的高低和对绩效审计方法体系的掌握及运用的程度。我们可以借鉴国外的成功经验来提高政府审计队伍的素质。比如雇佣具有会计背景的人员，包括获得CPA和MBA证书的人员，具有社会科学背景的人员，以及获得
公共管理硕士学位的人员等等。此外，审计机构还应提供各种学科的训练以帮助审计人员获得评价特殊领域所需的知识。
【参考文献】 [1]齐国生：美国绩效审计的现状与发展[J]，中国审计，2001（1）。 [2]戈晓梅：澳大利亚绩效审计对我们的启示[J]，北方经贸，2004（12）。 [3]姜海鹰：英国审计署的绩效审计工作概览[J]，中国审计，2003（13）。 [4]余宇莹：美国政府审计人员角色对我国绩效审计的启示[J]，河南金融管理干部学院学报，2006（5）。
