试论实施“走出去”战略下的我国企业所得税改(4)
2017-08-21 06:07
导读：3．加强税务 行政管理 。 税务当局应利用税法的规定，尽可能地收集与纳税人有关的信息资料。加强税务调查和税务审计。为了适应新形势的挑战，我国
3．加强税务
行政管理。
税务当局应利用税法的规定，尽可能地收集与纳税人有关的信息资料。加强税务调查和税务审计。为了适应新形势的挑战，我国要加强税收管理机构的专门化和系统化建设。此外，国际反避税在很大程度上取决于税务管理人员的素质。因此，为了适应实施“走出去”战略后国际避税日益增多的情况，我国要抓紧培养适应经济全球化挑战的复合性人才。
三、加强国际间的税收协调与合作
积极推进同有关国家商签避免双重征税协定。截至到1999年底，我国已同61个国家正式签署避免双重征税协定（其中53个协定已经生效），约占同我国有贸易投资往来国家和地区的39％，其余国家和地区尚未签订这种协定，这显然不利于我国企业对外投资活动。为了简化对外投资的国际税收问题，减轻我国对外投资企业的负担，我国政府部门（国家税务总局）应把同有关国家商签避免双重征税协定作为重要课题来抓，以利于我国对外投资企业海外项目的顺利开展，推动对外直接投资。
加强国际合作，适应新的形势的需要。在经济全球化的条件下，要想有效地开展反避税活动，除了采取单边方法和措施外，还要通过加强同世界各国税务当局及有关国际组织的税收协调和合作。当前，国际间的税收合作已从原来的审计阶段向前延伸到征收管理阶段，我们应适应这个趋势。此外，近十几年来，滥用国际税收协定已成为国际上的一种新的逃税手段。借鉴国际经验。结合我国国情，应在有关法规中尽快制定我国的反滥用协定条款，严格界定协定的受益人、严格限制纳税人应享优惠、严格协定受益人的申请和审查程序，明确反滥用协定的手段。
