发挥税收职能作用 服务改革发展稳定(3)
2017-08-23 01:23
导读：努力应收尽收——为经济增长和改革事业提供财力保证 2000年税收收入任务依然很重，完成税收收入任务对于应对通货紧缩趋势，促进经济增长和保障各项
努力应收尽收——为经济增长和改革事业提供财力保证 2000年税收收入任务依然很重，完成税收收入任务对于应对通货紧缩趋势，促进经济增长和保障各项改革事业的顺利进行具有重要意义。今年我国将进一步加大、经济改革和国防建设的力度，需要充足的财力保证。特别是今年我国要继续实行积极的财政政策，在税收上必须多增收，以保证足够的财力支持。因此，必须以国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针为指导，发扬“铁的纪律、铁的手腕、铁面无私、铁石心肠”的四铁精神，全面加强税收管理，深化税收征管改革，大力组织税收收入。 加强税收法制建设，改善税收执法环境。加快税制改革进程，提升现行税收法规的法律级次，积极研究制定税收基本法，修改完善税收征收管理法，加大税收执法检查力度，逐步形成比较完备的税收法律体系和良好的税收法制秩序，为税收执法创造良好的条件。 强化税收基础管理，完善组织收入运行机制。加强对中小企业和个体私营企业的税收管理，做好增值税期初存货已征税款的清理和抵扣工作，加大专项检查和对大要案的查处力度，大力清缴欠税，动员全社会力量，积极进行协税护税。继续坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的组织收入工作思路，建立税收收入目标责任制。 推进税收管理信息化建设，改善税收管理手段。信息化技术手段是税收征管改革的基础，是提高税收管理水平和工作效率的基本途径。要以税收信息化建设为突破口，规范税收管理程序，改进税收管理手段，提高税务干部素质和税收管理效率。为此，要坚持“统筹规划、分步实施”的原则，尽快建成中央、省、市、县四级机，并分期逐步推广税收征管主体软件；同时，要加快金税工程建设步伐。 加大税务稽查执法力度，完善税务稽查监督制约机制。要切实落实税务稽查工作选案、检查、审理、执行四个环节分离的制度，建立并实施税务稽查工作责任制、稽查复查制、稽查错案责任追究制和稽查人员业务等级制等各项制度。 深化税收征管改革，探索税收征管改革新路子。税收征管是税收制度和政策落实的基础和手段。好的税收制度需要好的税收管理作支持。1994年以来，为配合税制改革和新税制的执行，税收征管改革相应推开。，已初步建立起“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收管理新模式。以这一模式为主要的税收征管改革方案经国务院批转执行以后，对我国税收管理产生了深刻的影响，税收的化管理水平大大提高。但是，考虑到我国目前的社会发展水平、税制的过渡性、税收法制的社会化程度和社会成员的法律意识普遍较弱的现实，我们对税收征管改革的艰巨性、长期性、复杂性必须有一个客观清醒的认识。从某种程度上说，税收征管改革不亚于税制改革。税收征管改革是一个连续的、不间断的过程，需要付出艰苦的劳动。根据当前税收征管改革的进展情况，下一步要重点解决管理弱化、责任模糊的，加强基础管理，推行规范化管理，加强税收的征收、管理、检查、法制等环节的协调配合，同时尽快推广计算机网络化管理，改善税收管理手段，提高税收管理效率。 加大税法宣传力度，增强公民纳税意识。坚持深入广泛持久地开展税法宣传，采取新颖的、为公众所喜闻乐见的、易于接受的宣传形式，重点向纳税人、各级党政领导进行税法宣传。同时要积极扩大宣传对象，着眼长远，做好税法宣传进
校园的工作。对纳税人要搞好税收服务，寓税收执法于服务中，寓税法宣传于服务与执法中；同时，加大对大要案的查处和曝光力度，以案说法，提高纳税人对税法的认同和遵从，形成和谐的税收征纳关系，营造井然的税收秩序，创造良好的税收执法氛围。
