国外中小企业财政政策及其启示(2)
2017-08-24 02:14
导读：四、对研究开发项目的支持 外国政府对中小企业研究与开发的资助主要形式是设立政府专项基金，通过制定中小企业技术创新与开发计划，对符合条件的
四、对研究开发项目的支持 外国政府对中小企业研究与开发的资助主要形式是设立政府专项基金，通过制定中小企业技术创新与开发计划，对符合条件的中小企业给予专项补贴。 美国的“小企业创新研究计划”要求年研究开发经费在1亿美元以上的联邦政府机构要按一定比例拨出专款用于资助小企业的创新研究；研究开发经费在2000万美元到1亿美元之间的联邦政府机构每年要为中小企业确定科研项目和目标。 法国规定，中小企业为提高产品质量、改进技术工艺等提出首次咨询要求时，政府资助80%的咨询费用。另外，法国还建立了“研究开发投资税收优惠”制度，规定凡是增加研发投资的中小企业，都可享受减税优惠。 日本规定中小企业进行设备化改造，可实行特别折旧，第一年可提30％，对技术含量高的中小企业所购入或租借的机器设备减免得税。土耳其规定，中小企业进行研究开发所需的费用，每半年可赁发票向技术发展基金会和研究理事会核销一次，企业获得该项资助的金额最高可达该企业研究开发总费用的50%.英国制定了一项预期为12年的支持中小企业技术进步的计划，准备拔款84亿英镑帮助中小企业更新设备和开发高新技术。 德国为鼓励中小不断技术和革新产品，设立了中小企业研究与技术专项基金，并制定了“中小企业研究与技术政策总方案”，对中小企业与学术界的研究合作，除给予所需费用的低贷款外，每年还补助3万马克；对开发新产品的中小企业给予50%的研究费补助，并协助其将成果转化为商品，尽快投入生产。为鼓励东部地区中小企业科技进步，从1990年起，德国联帮教研部通过历时4年的“东部地区合作研究开发计划”，向东部地区中小企业提供资助，资助额达项目费用的50%. 比利时为促进中小企业的技术创新，在1997年颁布第196号法令，鼓励国家科研人员到中小企业参加为期4年的研究开发运动。另外还积极利用科技基金，资助中小企业的研究开发活动。在资助基础研究项目时，对中小企业研究项目的资助可达80%.对非盈利性单位的特定项目的资助额可达100%.但这类由政府资助开发取得的研究成果，所有权不属企业，而归公有，企业可以共享。
五、对中小企业出口的支持 很多国家为鼓励出口，对中小企业制定了出口退税和出口补贴政策。近年来，由于直接的出口补贴受到了越来越多的限制，各国政府支持出口的方式逐步变得复杂而隐蔽。尽管如此，出口退税和出口补贴仍是最常用的财政手段。 土耳其政府对中小企业所进行的海外市场调研活动，每个项目最多可给予7500美元的资助，一个企业每年可获资助1.5万美元，获得该项资助的累计金额最多可达7.5万美元。中小企业在境外设立商店和分销中心，第一年租金的50％和第二年租金的30%可由政府资助，但一个企业一年所获得的该项资助不得超过3万美元；此外，土耳其政府还对中小企业在产品质量和环保标准等的国际认证、专利申请以及参加国际博览会等方面也提供一定的资助。 比利时为支持中小企业的外向型发展，设立了“费拉瓦一亚洲基金”和“瓦隆援助基金”，该基金除了为中小企业提供各种免费或低成本的信息和咨询外，还资助中小企业到国外实地考察、洽谈生意、参加展览会、交易会等国际经贸合作与交流活动，基金可为有困难的中小企业提供30－50％的国际旅行费用。 马来西亚政府对中小企业参加国外商品展销会提供的资助最高可达4万林吉特。 韩国政府为促进中小企业出口，制定了支援中小企业出口的中长期方案，方案规定在2002年把中小企业在出口总额中所占的比例从去年的42%提高到50%.主管中小企业的政府中小企业厅在全国各道、市设立支援中小企业出口中心，负责向企业提供咨询服务，协助企业获得ISO等国际认证。政府有关部门惧了一万家中小企业的五万多种产品，在因特网上建立“中小企业馆”主页，向国内外宣传，并牵头组织中小企业与贸易代理商洽谈，以扩大企业的贸易机会。 日本政府资助建立了小企业的情报和小企业的数据库，向小企业提供国内外有关的市场信息。技术信息、调查资料等，小企业可以免费查询政府储存在电脑资料库中的各种信息和数据资料。
