监狱财务制度执行过程中若干问题的思考(2)
2017-09-03 02:16
导读：(三)加强内部控制,完善监督机制 监狱应建立内部稽核制度和健全内部约束机制,使财务管理制度目标化、具体化。建立相关的内控制度,健全有效的内控运行
(三)加强内部控制,完善监督机制
监狱应建立内部稽核制度和健全内部约束机制,使财务管理制度目标化、具体化。建立相关的内控制度,健全有效的内控运行机制是实现内控目标的重要保障。对监狱预算支出的有效监管应基于责任感、透明度、预测性和参与性。监狱的各部门之间、上下级之间应该设有一套分工协作、相互制约、相互监督的牵制机制,权力层层确定,责任层层落实,使每个部门、每个人都有明确的权限责任。加强会计监督,保证真实的会计信息,把内部控制落到实处,促进监狱依法经营、健康发展。
(四)加强会计队伍建设,提高会计人员素质
知识经济的任何竞争都是人才的竞争,这已是不争的事实。会计人员要胜任自己的工作,就必须具备终身的能力,从而具备多元化的知识结构和相应的能力水平。加强会计人员继续,提高继续教育质量,做到有的放矢。要加快会计人员的职业道德建设,改进工作作风,强化服务意识,不断增强自身免疫力,做到自理、自省、自警、自励,不贪、不占、不搞权钱交易;要爱岗敬业,遵纪守法,廉洁奉公,实事求是,真正发挥会计人员的工作积极性、主动性和创造性。
实行新的监狱财务会计制度,不仅仅是执行监狱预算和手段的改进,而且打破了不符合主义市场经济体制要求的财政资金分配格局。实践证明,尽管监狱财务制度执行过程中还存在许多需要完善的,但在加强资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制方面已取得了成功的经验,充分发挥了监狱财务会计制度的重要性。长期以来,由于种种原因,国家对监狱的财政投入严重不足,监狱经费保障不能足额到位,罪犯劳动生产成为维持监狱运转的重要手段,严重背离了监狱生产为改造罪犯服务的目的,从而影响了罪犯改造质量的提高和公正执法。这种监狱体制越来越不适应形势的变化和经济发展的要求,因此,要加快监狱体制改革,逐步完善现行监狱财务会计制度中存在的问题和不足,从而推进监狱事业的发展。
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