关于财政学基本理论的几点意见(4)
2017-09-09 01:50
导读：9.关于财政职能 我赞同借鉴西方财政学“三职能”学说，并结合中国实际加以运用，至于理由在我主编的财政学中已有说明。这里只补充两点说明：一是关
9.关于财政职能 我赞同借鉴西方财政学“三职能”学说，并结合中国实际加以运用，至于理由在我主编的财政学中已有说明。这里只补充两点说明：一是关于财政职能与政府经济职能的关系。在市场经济体制下，从市场失灵出发界定政府的经济职能，这一点应当取得共识，但政府有哪些经济职能则说法不一，其中构建市场框架、资源配置、收入分配、稳定经济是政府的基本经济职能，应是无疑义的。而财政职能应理解为财政通过本身的特殊运行机制来实现政府的经济职能，而不是在政府经济职能之外寻求什么独立的财政职能；同时，财政只是实现一部分政府经济职能，而不是全部，比如确立法律框架即使是财税方面的立法，也不属于财政的职能。二是结合我国的实际来看，经济体制改革和经济发展过程导致货币银行的职能相对过强，财政职能相对过弱。而当前因需求萎缩制约经济的快速增长，在经济结构调整和刺激投资与消费方面，货币政策的效应明显趋弱，这就要求强化财政职能，特别是强化资源配置和收入分配两项基本职能，努力增加财政收入，加大基础设施和进步的投入，刺激需求，拉动经济的快速增长。
