财政职能进一步调整的思路(4)
2017-09-14 04:35
导读:4、在调节收入分配方面,要由行政手段为主,转向手段为主。对市场经济过程中出现的分配不公和差距过大,不宜采用行政硬性手段处理,今后主要应利
4、在调节收入分配方面,要由行政手段为主,转向手段为主。对市场经济过程中出现的分配不公和差距过大,不宜采用行政硬性手段处理,今后主要应利用财政政策、税收政策缓解,如以严格征个人所得税和开征遗产税、赠与税等调节成员间的收入悬殊;通过建立和完善社会保障体系及政府转移支付,保证丧失劳动能力者、失业者和低收入阶层的基本生活需要。
总之,政府与财政职能实现方式的转变,是按照市场经济和管理的客观要求,使政府由一般简单决策为主转为间接系统论证决策基础上的规范管理为主,由直接调控为主转为间接调控为主,由实行形态调控为主转为价值形态调控为主,由行政手段调控为主转为经济手段调控为主。处理好这样的转变,才能在财政职能合理定位的前提下实现财政职能的有效履行。