保持经济快速健康发展 让发展成果惠及全市

“105”以来，全市上下牢固树立和认真落实科学发展观，深入贯彻党的106大和106届5中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇、狠抓落实，努力构建和谐社会，全力打造“4个河源”，聚精会神搞建设，同心协力谋发展，全市国民经济呈现“总量扩张、结构改善、质量提高、后劲增强”的良性运行态势，经济社会发展取得令人鼓舞的成就， “105”各项主要经济社会发展目标提前实现，综合实力显著提高。

1、“105”时期我市经济社会发展的主要成就

（1）综合实力跃上新台阶

    “105”期间，河源市国民经济在较高平台上实现了稳健的发展，全市经济增长的微观基础得到显著增强，成为支撑经济稳健快速发展的主要动力，河源综合实力明显提升。“105”时期我市GDP跃上200亿元台阶，工业总产值突破200亿元大关，财税增速稳居全省各市首位。2005年，全市生产总值达到200.13亿元（比“105”计划目标增加33亿元），按可比价计算比上年增长21.3%，增速创建市以来最高水平，“105”期间年均增长16.3%,比全省平均水平高出近4个百分点。人均生产总值由“95”期末的3826元增加到7312元，5年年均增长12.1%，比“105”计划目标增加2297元。在经济总量迅速扩大的同时，财政实力也显著增强。2005年全市实现地方财政1般预算收入8.52亿元，增速达到41.5%，增速创“95”以来新高，稳居全省地级以上市首位，5年年均增长29.6%。

   （2）经济结构呈现新格局

伴随着经济总量的扩张和运行质量的改善，河源市产业结构、投资结构以及所有制结构等也发生了积极而显著的变化。工业经济的主体地位更趋巩固，第3产业呈现出传统行业不断提升、新兴产业迅速崛起的良好发展态势，成为国民经济增长的主要动力之1。“105”期间，全市3次产业结构由2000年的34.8：24.1：41.1调整为2005年的21.5：38.9：39.6，第1产业占比下降13.3个百分点，第2产业占比提高了14.8个百分点，实现了我市经济由农业阶段向初级工业化阶段的历史性转变。多种所有制经济共同发展的氛围更趋浓厚，国资、民资、外资全面开花，公有经济与非公经济比翼齐飞的多元经济发展新格局逐步形成。在规模以上工业领域，河源市非国有工业总产值比重达到80%以上。在投资领域，民间投资能力增强，投资比重接近50%。民营经济以其灵活的机制体制优势，在河源经济舞台上显示出举足轻重的地位。

   （3）城乡面貌展现新姿态

“105”期间是河源城乡建设推进力度最大的5年，也是城乡面貌变化最大、人居环境改善最快的1个时期。5年来，河源市把加快推进城市化、城市现代化作为经济社会发展的重大战略，按照打造“旅游观光带”、“黄金经济带”、“市民生活休闲带”的理念，高标准做好市区新丰江、东江“两江4岸”概念性规划、17个中心镇总体规划的修编和1135个中心村的规划编制工作。集中力量建设了1批城乡基础设施建设改造项目，建设了1批设计新颖、环境优美、配套齐全的高尚住宅小区。城乡居民生产生活条件显著改善。5年来，全市2级以上高等级公里通车里程由702公里增加到1078公里。市区“南拓东扩”工程稳步推进，市区建成区面积由6.62平方公里扩大到22.8平方公里，建成区绿化覆盖面积由2.08平方公里提高到4.09平方公里。2005年，全市完成房地产开发投资9.56亿元，比2000年增长7.77倍，年均增长速度达到54.4%。城市的建设和发展，有力地推动了我市的城市化进程，到2005年底为止，全市城市化水平达到33.3%，比“95”期末提高了5.3个百分点。

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    5年来，河源市坚持社会事业与经济建设相互促进、协调发展的原则，不断加大对社会发展的投入力度，着力深化社会事业领域各项改革，科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业蓬勃发展，3个文明建设取得显著成效。科教兴市战略取得新的成效，科技成果转化与创新能力不断增强，2005年科技对工业经济增长贡献率达35%；各级财政对社会保障及福利事业的支持力度明显加大，城镇登记失业率继续控制在3.12%；坚持教育优先战略，不断强化基础教育，积极推进素质教育，初中学龄人口毛入学率101.93%，小学学龄入学率99.88%,普通高校录取率为81.0%。成人高等院校在校学生9300人，当年参加高等教育自学考试的人数达1.2万人,逐步向高等教育大众化迈进。通过整合教育资源兴建的高等职业教育基地，为河源市打造现代制造业基地提供强有力的支撑。

    积极推进文化强市建设，文化事业繁荣发展，群众文化蓬勃发展，精品力作大量涌现。文化事业日益繁荣。全市现有文化事业机构110个；群众文化艺术馆7个；各类艺术表演团体12个；县级以上公共图书馆6间；博物馆6个；广播电台6座,广播人口覆盖率97.7%；电视台6座，电视人口覆盖率96.8%。卫生保健体系日益健全，社会保障日趋健全。“105”时期，我市进1步扩大保险覆盖面，提高社会保障水平，基本建立起独立于企事业单位以外、资金来源多渠道、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

   （5）小康建设踏上新征程

“105”时期，河源市各级党委、政府把提高人民生活水平作为1切工作的根本出发点，贯彻实施了多项惠农、富民政策，有力地促进了城乡居民收入水平的提高和生活质量的改善。河源城市居民实现了从温饱向小康生活的历史性跨越，进而向富裕的生活迈进，农村居民生活也正以坚实的步伐向全面小康生活迈进。全市城镇以上在岗职工工资和农村居民人均纯收入分别由2000年的7678元和2782元，分别提高到2005年的16132元和3764元，年均递增16.0%和6.2%。城乡居民储蓄存款由 2000年的69.96亿元提高到2005年的145.12亿元，年均增长15.7%；城乡居民人均储蓄余额由2000年的2198元提高到2005年的4328元，增长了近1倍。2005年末农村贫困户5.45万户，比上年减少1.29万户，贫困人口为27.76万人，比上年末减少6.1万人。 “105”期间是河源人民得到实惠最多的时期，也是居民生活质量发生深刻变化的时期。城乡居民消费结构继续优化，发展型、享受型消费支出比重稳步上升，城乡居民恩格尔系数持续下降。随着城市建设、旧城改造力度的加大，居民生活环境明显优化，居住条件大为改观，城乡居民人均居住面积分别达到26平方米和27.5平方米。

    “105”时期是新世纪的第1个5年计划，“105”计划的良好开局为未来河源经济发展奠定了良好的基础。“1015”时期是继往开来，全面建设小康社会和加快推进现代化进程的关键时期。我市要以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“4个河源”的建设,加快经济增长方式转变和结构调整步伐，坚持改革开放，坚持统筹和谐发展，坚持以人为本，促进创新能力的培育和提升,着力解决发展中长期积累的素质性、结构性等深层次问题和薄弱环节，努力推进河源经济社会在更高起点上实现更快更好地发展。

2、“105”时期经济社会发展中突出的矛盾和问题

“105”期间，我市经济建设与社会事业之所以能够在环境形势变化较大、困难矛盾明显增多的情况下取得巨大的成就，是全市各级各部门坚定发展信心，创新工作思路，积极顺应外部环境变化，努力化解不利因素影响的结果，也是我市不断创造优良投资环境，持续推进城市化建设，大力度开发、大规模投入的结果。在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，1些长期积累的深层次问题还没有得到根本性的解决，1些制约全局的体制性、结构性矛盾依然比较突出，经济运行的整体效率仍有待于进1步提高。

（1）城乡贫富差距悬殊。 “105”期间我市农村劳动力转移及农村城镇化步伐有所加快，城乡关系不断改善，但由于2元经济结构体制尚未从根本上发生改变，国民收入分配格局仍然较多地向城市倾斜，因此，我市城镇经济发展水平始终高于农村经济发展水平，城镇居民的收入水平和增长幅度也都大大高于农村，使城乡贫富差距拉大。5年来，城乡居民收入差距(在岗职工平均工资与农民人均纯收入之比)由2000年的2.8﹕1上升为4.4﹕1，其中：2001年～2004年城乡居民收入之比分别为3.03﹕1、3.24﹕1、3.76﹕1和4.12﹕1，呈现逐年拉大的趋势。从增长速度看，2001年-2005年在岗职工平均工资增速分别为17.9%、12.9%、22.2%、15.8%和

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