论我国当前公民参与公共政策制定的现状及对策(2)

　　2 改进问题的建议。

　　2. 1 转变观念，培养公民的参政意识与能力。

　　就公民自身而言，应在主动地提升自身素质的同时，有意识地培养自己的主人翁意识，提高参政议政能力。就政府而言，要转变观念，充分认识到自身所扮演的“人民公仆”的角色；积极地在我国塑造参与型的政治文化，合理吸收西方社会民主自由的思想；兴办教育，提升民众素质。

　　2. 2 在完善现有参政方式的基础上进一步拓宽参政渠道。

　　就制度性渠道而言，首先要完善人大选举制度，在条件比较成熟的地方，适度提高人大代表的直选层次，加强人大代表与选民的制度化联系。其次，对现在的信访制度中出现的一些形式主义现象，通过有效的制度安排加以根除，完善现有的各种公民与政府部门的接触活动。再次，加强民间组织建设，努力实现政府与民间组织的有效沟通、平等对话，维护其自身存在的优势和独立性。除了完善制度性渠道，还应努力通过增强网络信息基础设施建设、推行电子政府等方式完善互联网络等非制度性渠道。

　　2. 3 加强体制保障。

　　首先，应该完善相关制度法规，使公共政策制定的程序制度化和法律化，保障公民的参与地位不可动摇。其次，指定责任追究机制，惩处制定公共政策中的违法违规行为。再次，建立公共政策的内外监督机制，监督政策制定的程序、方法及其合法性。

　　2. 4 合理借鉴西方发达国家的先进经验。

　　英美和欧洲各国自70年代以来就开始了包括政府职能的市场化、政府行为的法治化、政府决策民主化、政府权力多中心化的变革。在这方面，我们可以借鉴他们的先进经验，推进我国公民参与公共政策制定的进程。

　　参考文献：

　　 （美）约翰·克莱顿·托马斯。 公共决策中的公民参与：公共管理者的新技能与新策略。 . 中国人民大学出版社， 2005.

　　 吴绍琪、郑红莉。 公民参与公共政策制定的制约因素及其对策研究. 辽宁行政学院学报， 2008, 6.

　　 陈静。 我国公民有效参与公共政策制定的制度创新. 管理观察， 2008 （ 7） .

　　 王春婷。 公民参与公共政策制定的现状分析. 法制与社会，2008 （ 6） .

　　 杨志。 我国公民参与公共政策的现状及其路径选择. 理论学刊， 2006 （ 7） .

　　万朝珠。 网络环境下公民有序参与公共政策制定的问题思考. 探索， 2008.