市场失灵、政府失灵与政府干预(4)
2014-11-25 03:00
导读：（三）政府干预易引发政府规模的膨胀。政府要承担对市场活动的干预职能，包括组织公***品的供给，维持经济秩序等等，需要履行这一职能的相应机构和
（三）政府干预易引发政府规模的膨胀。政府要承担对市场活动的干预职能，包括组织公***品的供给，维持经济秩序等等，需要履行这一职能的相应机构和职员。柏林大学教授阿道夫·瓦格纳早在19世纪就提出：政府就其本性而言，有一种自然的扩张倾向，特别是其干预社会经济活动的公共部分在数目上和重要性上都具有一种内在的扩大趋势，它被
西方经济学界称为“公共活动递增的瓦格纳定律”。政府的这种内在扩张性与社会对公***品日益增长的需求更相契合，极易导致政府干预职能扩展和强化及其机构和职员的增长，由此而造成越来越大的预算规模和财政赤字，成为政府干预的昂贵本钱。
（四）政府干预为寻租行为的产生提供了可能性。寻租是个人或团体为了争取自身经济利益而对政府决策或政府施加，以争取有利于自身的再分配的一种非生产性活动（即不增加任何社会财富和福利），如通过正当特别是非法的形式向政府争取优惠特惠，通过寻求政府对现有干预政策的改变而获得政府特许或其他庇护，垄断性地使用某种市场紧缺物资等。在这种情况下，大权独揽的政府官员极有可能“受非法提供的金钱或其他报酬引诱，做出有利于提供报酬的人从而损害公众和公众利益的行为”。可见寻租因政府干预成为可能（政府干预因此被称为“租之母腹”），又必然因这种干预的过度且缺乏规范和监视而成为现实。其主要危害在于“不仅使生产经营者进步经济效率的动力消失，而且还极易导致整个经济的资源大量地耗费于寻租活动，并且通过贿赂和宗派活动增大经济中的交易用度。”从而成为政府干预失灵的一个重要根源。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） （五）政府失灵还常源于政府决策的失误。政府对社会经济活动的干预，实际上是一个涉及面很广、错综复杂的决策过程（或者说是公共政策的制订和执行过程）。正确的决策必须以充分可靠的信息为依据。但由于这种信息是在无数分散的个体行为者之间发生和传递，政府很难完全占有，加之社会化市场经济活动的复杂性和多变性，增加了政府对信息的全面把握和处理的难度。此种情况很轻易导致政府决策的失误，并必然对市场经济的运作产生难以挽回的负面影响。正确的决策还需要决策者具备很高的素质。政府进行宏观调控，必须基于对市场运行状况的正确判定，制定调控政策，采取必要手段，这在实践中是有相当难度的。即使判定正确，政策工具选择和搭配适当，于预力度也很难确定。而于预不足与干预过度，均会造成“政府失灵”。而现实中的政府官员很多并不具备上述决策素质和能力，这必然影响政府于预的效率和效果。
正由于政府的干预存在着上述缺陷，所以让政府干预成为替换市场的主导气力，其结果只能导致“政府失灵”，用“失灵的政府”往干预“失灵的市场”必然是败上加败，使失灵的市场进一步失灵。但客观存在的市场失灵又需要政府的积极干预，“守夜人”似的“消极”政府同样无补于市场失灵，同样会造成政府失灵。因此，政府不干预或干预乏力与政府于预过度均在摒弃之列。现实而公道的政府与市场间的关系应是在保证市场对资源配置起基础性作用的条件下，以政府的干预之长弥补市场调节之短，同时又以市场调节之长来克服政府干预之短，从而实现市场调节和政府干预二无机制最优组合，即经济学家所推崇的“凸性组合”。为此，就需要政府从最大限度地消除导致政府失灵的根源进手，针对政府失灵的两个方面，采取切实措施（如确定有特色的政府经济职能双向重塑的总体思路；从理顺政府利益关系进手保证政府干预的公正、超脱；规范政府于预职能及行为；加强对政府调控行为的监视；进步政府决策的化程度；把竞争机制弓队政府调控的某些领域等），在克服和矫正市场失灵的同时，更要防止和纠补政府失灵。
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