美国利益集团对美中贸易摩擦的影响(1)(2)
2014-03-06 01:13
导读：此外，一些政治保守组织包括纳税人反对救助共产主义联盟、美国保守派联合会、自由之家、家庭问题研究会、鹰论坛、基督教联盟等利益集团，以及人权
此外，一些政治保守组织包括纳税人反对救助共产主义联盟、美国保守派联合会、自由之家、家庭问题研究会、鹰论坛、基督教联盟等利益集团，以及人权组织如亚洲人权观察、美国人权律师协会以及劳改研究基金会等，也出于各种不同的政治目的与政治信仰，支持对华贸易限制。
以上三种不同势力，为实现各自的利益目标，通过不同的方式与手段向国会和政府施加压力，要求限制对华贸易，构成了美国主要的对华贸易保护势力联盟。
2.自由贸易势力利益集团的构成。美国对华出口与投资的跨国公司集团、美国工商界联盟以及从事中美转口贸易的商会联盟是美国支持对华自由贸易的主要力量。
对华出口与投资的跨国公司集团，由美国具有较高竞争力的产业及产业联盟组成，包括航空、航天、计算机、电讯、汽车、化工以及农产品等出口行业联盟。这些行业对华既有较大出口利益，也有较大投资利益。主要包括波音飞机公司、美国电话电报公司、国际商用机器公司、通用汽车等三大汽车公司、全国小麦种植者协会、北美谷物出口商协会等。它们游说的主要目标是维护对华的自由贸易政策以便扩大在华市场份额。
美国工商界联盟，主要由从华进口、在华投资加工等与中国有密切贸易往来的工商业集团组成。他们主要从事中国日常生活消费品进口、经销或在华加工返销美国的商务活动，包括鞋类、成衣、纺织品、玩具、家用电器、运动器具等企业。较有代表性的团体是美国玩具制造商协会、美国鞋批发商与零售商协会、零售行业贸易行动联盟等。此外，还包括用从中国进口的原材料或半成品(以矿产品、轻工原料为主)作为生产投入的加工企业或游说组织。此外，从事中美转口贸易的企业联盟，如香港美国商会和美国在港公民协会也支持对华的贸易政策。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 跨国公司与联合商会等自由贸易势力构成了美国对华贸易政策决策中另一支重要的讨价还价力量。与劳联—产联等工会组织相比，在对华贸易关系问题上，跨国公司的游说具有自身的优势：首先，跨国公司能够仰仗自身的力量来对政府政策的决策施加影响，如公司为社会所能提供的就业机会、为政府所能提供的税收，而这些又与政府强烈地关心经济的扩张、保持就业水平和增加财政收入的目标是一致的。因此，大的跨国公司很容易将自己的目标、自己的利益转化为国家的目标、国家的利益。这些跨国公司对政府决策施加的影响比其他利益集团有效得多。正如美国前国防部长查尔斯所言：“凡是对通用汽车公司有利的，就是对美国有利。”其次，大公司财力雄厚，也有能力从事院外活动。但是，跨国公司在美国对华贸易政策影响的缺陷也相当明显，它具有间接性与被动性的特征。劳联—产联组织主张的对华贸易限制主要是因为对华贸易的快速增长影响了低技能工人的收入与就业，作为产业工人的利益代言人，他们有足够的动力来游说美国政府放弃在相关行业的自由贸易政策；对工商界联盟来说，给对华贸易添加各种限制性的条款无疑将影响到自身的利益，从而他们也有足够的动力来为自由贸易政策游说。但是对跨国公司等自由贸易集团来说，如果对华的贸易限制不会影响到本公司对华的出口与投资，那么，这些跨国公司就不会为对华的自由贸易政策游说，从历次美中贸易摩擦的经验来看，跨国公司只是在中国对美国贸易限制政策采取贸易报复措施的条件下，才以贸易报复受害者的角色被动地加入对美国政府的自由贸易政策游说当中，而一些从事传统的、衰落的行业(或称“夕阳产业”)如钢铁、纺织、造船等行业的公司甚至支持政府贸易保护主义政策。从而影响了这些跨国公司的游说效果。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 三、利益集团对美国对华贸易政策的诉求及游说手段
利益集团对美国贸易政治的影响途径，最常见的是：某些利益集团提出实行某项特殊的贸易政策要求，国会和行政部门做出反应，继而引发国内各不同利益集团关于贸易政策的辩论与游说，进而形成一定的贸易政策与措施，如果这项政策与措施加强了对国内相关行业的保护，则引发与外国的贸易争端。从利益集团对政策的影响过程来看，通过影响议员的政策倾向进而影响国会立法无疑是利益集团利益表达的最主要的形式，因此，在美国的贸易保护政策市场上，不同利益集团各显神通，使用各种手段以确保自己的利益诉求以法案的形式得以通过。从美国利益集团对美国对华贸易政策决策的影响方式来看，主要包括：对国会议员的游说、竞选捐款、诉讼，以及利用社会舆论进行间接影响。
