制度与体制的影响论文(2)

2014-05-28 02:52

导读：2 地方保护倾向在由计划经济向市场经济的转轨过程中，不容置疑的是中国的地方政府正在获得越来越大的支配地方经济的权力。他们不仅拥有规模愈加庞

2 地方保护倾向
　　在由计划经济向市场经济的转轨过程中，不容置疑的是中国的地方政府正在获得越来越大的支配地方经济的权力。他们不仅拥有规模愈加庞大的经济资源，而且可以有更多的影响这种资源的权力。这意味着绝大部分的国有企业在地方政府的控制之下，而这种控制对于地方政府是至关重要的，因为它暗示着巨大的剩余索取权，设租、抽租的机会以及显示其自身实力，地位的能力。一般情况下，地方政府一方面希望从外面获得更多的建设资金、先进的生产技术和管理经验，另一方面，又担心这种和外界的交流会削弱它们对自己地方经济的控制能力，从而丧失巨大的潜在收益。以中国上海的汽车工业为例，上汽在政府的大力支持下获得了飞速的发展，其规模以惊人的速度增长，与美国通用汽车公司的合作程度也不断加深。但同时，其庞大的汽车产业一直局限在上海，并未将其生产延伸到其他地区。而远在中国东北的一汽却在规模扩大的同时却将其触角伸到中国的内陆腹地。对这一明显不同的可能解释即是后者并不隶属于地方政府。这种地方保护倾向加强了国内资本的不流动性，地方政府不仅厌恶将资本出口到其他地区，同时也不愿意进口其他地区的资本，以防它们地区的租金被分配掉，这很自然地使外国公司成为地方政府这一偏好的受益者。