装备定价问题研究(1)论文(3)
2014-09-10 01:18
导读：2对我军装备定价的几点建议 针对我军装备定价问题，在分析借鉴美军装备定价制度的基础上，提出以下建议： 2．1健全定价环节，减少行政干预 美军装备
2对我军装备定价的几点建议
针对我军装备定价问题，在分析借鉴美军装备定价制度的基础上，提出以下建议：
2．1健全定价环节，减少行政干预
美军装备采办管理采取国防部统一领导、各军种负责实施的体制。这种体制体系完整，分工明确，军方是采办管理的主导。对于装备定价，美军主要采取合同定价的方式，有四个组织系统分别负责合同签订、合同管理、合同审计、合同支付事宜。这种自上而下分工明确、条例清晰的组织结构，大大提高了工作效率，避免了权力交叉。
针对我军装备定价主要依靠行政定价，定价、审价过程繁琐且职能分工不明确的现象，可以采取以下措施：分割有关权力机构工作职能，建立定价与审价相对独立的组织机构，增加采办透明度。统一军方的声音，针对“一厂多室”的现象，建立驻厂军方总代理制度，避免一厂多价现象。鉴于装备是面向特殊用户即军方的特殊商品，装备定价应该赋予军方真正买主的权利即决定权和审查权，弱化国家行政干预。实行以经济技术、合同约束为主，辅之以必要的行政干预进行管理。在技术进步的前提下，通过控制技术质量成本、目标成本、标底价格等手段来有计划地指导和调节装备价格。装备采购价格确定的方法，应由装备生产第一线的军代表，以承制单位一定时期内武器装备研制、生产、维修技术经济活动为对象，综合运用军事、技术、经济、法律等知识与技能，对装备寿命周期费用与装备成本进行预测、控制和审核，判定其价格合法性和合理性。装备价格审核的方法研究不应局限于对会计资料的审核，而应向军事、技术、管理、法律领域拓展，运用现代技术与经济管理知识、现代装备价格的审核方法和信息技术手段，提高装备价格管理工作的质量和效能。
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