外向型农业金融支持的国际经验及对黑龙江省的(2)
2015-02-25 01:08
导读：4.各国支持农业发展的金融机构大都得到了政府的大力支持 由于农业生产的弱质性、季节性，农业生产吸引资金的能力较弱。因此，农业金融需要政府的大
4.各国支持农业发展的金融机构大都得到了政府的大力支持
由于农业生产的弱质性、季节性，农业生产吸引资金的能力较弱。因此，农业金融需要政府的大力支持。各国政府通过各种优惠政策对农业金融提供支持：一是通过政策性金融机构直接提供信贷资金；二是向除政策性金融机构以外的其他支持农业发展的机构提供补贴、税收优惠、担保等等，如合作金融机构在经营过程中免交存款准备金、不交税等等，这不仅保证了农业资金用于农业，还为非农资金转向农业打下了基础。
5.通过立法来保障支持农业发展的金融机构正常运行
金融支持农业发展需要法律的保障。美国、日本、德国等国家都有比较完善的关于农业金融的法律体系，如美国的联邦农业贷款法案、农业信用法案等，同时，美国还把农业金融的运作融合到其它的相关法律体系中，从而使金融支持农业发展有法可依；印度于1963年颁布了《农业中间信贷和开发公司法案》。这些法律在发展过程中不断完善，有效的促进了支持农业发展的金融机构作用的发挥。
6.各国大都建立了农业保险制度
各国大都把农业保险制度的建立作为支持农业发展的一个重要环节。如美国1938年就颁布了《农
作物保险法》，开始试办农作物保险。在农业保险的发展过程中，美国政府对农业保险提供高额补贴及其它优惠政策，对保护农业生产者免遭自然灾害侵袭起了很大作用。印度从1974年～1975年开始，印度综合保险公司试办农业保险，推出了农作物保险计划。这些国家的农业保险为农业发展的自然、经济、社会风险提供了有效的保障，是各国政府扶持农业发展的重要举措。
三、国外金融支持农业发展的经验对黑龙江省的启示
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
1.外向型农业的发展需要健全的农村金融体系
美国等国家的农业现代化程度、外向型程度很高，发展很快，这与他们拥有健全的农业金融体系是分不开的。黑龙江省农业金融体系还不健全，存在政策性金融缺位、商业性金融弱化等问题，农户和外向型农业企业融资困难，资金不足制约着外向型农业的可持续发展。因而应建立一个符合黑龙江省农业经济需要，由政策性金融、商业性金融、合作性金融、民间金融、农业保险及外资构成的现代农村金融体系，且体系内的各个金融机构必须找准自己的职能定位，发挥各自的特长和功能，共同为外向型农业发展提供资金支持。
2.支农的金融机构必须多渠道筹集资金
外向型农业的发展对产业化、规模化要求较高，因而对资金的需求较大，筹资渠道狭窄影响着金融支持农业的力度。从国外经验来看，服务农业的金融机构筹资手段比较健全：一是通过政府拨款；二是发行债券和票据；三是吸收存款和向其它金融机构借款。黑龙江省服务农业的金融机构应该通过开户企业存款、向央行借款、财政拨款、境外筹资、同业拆借等方式多渠道筹集资金，以满足外向型农业对资金的需求。
3.政府的支持是支农金融机构发展的有力支撑
不论在发达国家还是在发展中国家，政府都对支持农业发展的金融机构提供了强有力地支持。政府不但制定了优惠的政策，如提供利差补贴、税收优惠等等，还直接出资用于农业金融机构的建设和发展，从而保证了支持农业发展的金融机构正常运行。黑龙江省农业比较利益低，大量农村资金通过金融渠道流失，如果缺乏政府的支持，用于农业的资金将更少，因而应通过税收优惠、补贴等途径加大政府对支农金融机构的扶持力度，吸引资金回流农业。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):辛立秋 郑安安 陈伟
本文来自中国科教评价网
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