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双鸭山产业结构调整研究(1)论文

2015-03-23 02:35 [摘 要] 产业结构调整是经济发展永恒的主题，对城市的发展具有重大的现实意义。双鸭山应抓住有利时机，把握市情，发挥优势，强化措施，实现产业结构的优化，逐步走出一条资源型城市经济转型的新路子。
　　[关键词] 双鸭山 产业 产业结构调整
　　
　　党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，做出了发展现代产业体系的战略部署，这为我们推进产业结构优化升级指明了方向，也为资源型城市转型提供了新的发展契机。双鸭山是我国重要的煤炭产地之一，作为典型的资源型城市，曾经因有丰富的资源优势而辉煌多年。但高强度的资源开发和单一的产业结构，也致使双鸭山陷入困境。如何优化产业结构实现煤城的可持续发展与全面振兴，成为我们关注的重要问题。
　　一、双鸭山市产业结构的现状
　　从“十五”开始，双鸭山市抢抓老工业基地振兴、资源型城市转型和发展粮食主产区等政策机遇，积极调整产业结构，使双鸭山经济社会发展呈现出前所未有的发展势头。全市三次产业的比例调整到2006年的28.5:41.4:30.1。农业基础地位得到加强，绿色食品开发和畜牧业生产快速发展，农业产业化经营、标准化生产和社会化服务水平不断提高，农业基础设施得到改善。2006年全市绿色、无公害作物种植基地面积达到400万亩。市县属粮食总产量实现30.6亿斤，为历史最好水平。工业结构调整步伐加快，能源、机械、冶金、食品、医药等产业进一步发展壮大，煤炭行业再现生机。服务业保持较快增长，旅游、社区服务等新兴服务业发展迅速。
　　虽然双鸭山产业结构调整取得了一定成绩，但仍存在诸多问题：首先，从三次产业比例来看，一、二产业偏重，第三产业发展缓慢。2006年双鸭山三次产业所占份额分别为28.5、41.4、30.1，GDP的构成过分依赖于第一、二产业。第三产业在城市经济中比重较低，其发展水平远远不够。其次，从产业内部结构来看，第一产业内部，重农业而轻林、牧、渔业；第二产业内部，主要以资源开采和初加工为主，初级产品比重大，技术水平低，精深加工和最终产品比重小；第三产业内部，主要以传统的商饮服务业为主，交通、运输、仓储、邮政业和批发零售、餐饮业是全市三产中的主要支柱，而新兴的第三产业如金融保险、房地产、广告咨询、旅游服务、科研等所占比例较小。 （科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布）
　　二、双鸭山市产业结构调整的基本方向
　　根据产业结构演变的一般趋势和产业结构调整的原则，结合双鸭山市产业结构调整的优势因素，把双鸭山市的产业结构调整的总体目标确定为：巩固加强第一产业，调整提高第二产业，加快发展第三产业。在现有“二三一”产业结构基础上，注重提高三次产业内部行业的质量，优化内部结构，努力向“三二一”的现代产业结构转变。
　　1.第一产业
　　巩固加强第一产业，深入推进绿色食品产业、主辅换位、农业产业化、农业基础设施建设四个升级，大力发展现代农业。加强农田水利建设，提高农业机械化水平；加快粮食主产区建设，突出质量效益，重视粮食安全；大力加强畜牧基地建设；做大做强龙头企业，通过整合品牌，组建一批绿色食品加工企业集团和绿色产业集团，重点支持阳霖、福源、宏达、北大荒牛业等现有龙头企业群的发展壮大。
　　2.第二产业
　　坚持以煤为主，煤电化一体化发展，把延伸煤炭产业链作为主攻方向，通过产业链的纵向延伸、横向拓展和就地循环，逐步形成横向成群、纵向成链的产业集群，做大做强煤炭、电力、化工、冶金、绿色食品加工、建材六大产业，构建全国的煤电和绿色食品加工基地、全省的钢铁和煤化工基地。大力发展煤电化产业集群，构建全国的煤电基地和全省的煤化工基地；大力发展冶炼产业集群，构建全省钢铁工业基地；大力发展绿色食品加工产业集群，构建全国绿色食品加工基地；做强机械建材等非煤产业，发展资源型城市替代产业。
　　3.第三产业