加入WTO后外商直接投资对中国的影响及应对措施(2)
2015-08-31 01:43
导读：加入WTO会对我国的对外开放格局产生极大的影响,为了充分利用对外开放这一契机,合理引入外商直接投资,以改善我国的产业结构,消除我国区域经济发展不
加入WTO会对我国的对外开放格局产生极大的影响,为了充分利用对外开放这一契机,合理引入外商直接投资,以改善我国的产业结构,消除我国区域经济发展不平衡,推动我国经济更加快速发展,我们有必要采取以下政策措施:
2.1 制定有力的竞争政策,维护良好的竞争秩序与竞争环境
竞争政策包括所有为保护竞争秩序和推动市场竞争而采取的行动措施、制定的规章条例和设立的监督实施机构的总和,也包括政府对企业的限制和鼓励、扶植等。制定竞争政策的宗旨是打破各种特权秩序,培育和维持一个公开、公正和公平的竞争秩序,营造良好的竞争环境。政府应树立“竞争优先”的理念,研究和制定有利于公平竞争的竞争政策,维护良好的竞争秩序。
2.2 优化产业结构,提高我国企业的竞争能力
引进国外先进技术,发展出自己独立自主的研究与开发体系是开放政策成功的标志,是国家真正具有国际竞争能力、跻身于
世界经济强国的基础。中国在开放过程中的“利益博弈”上,就不仅要竭力避免单方面被外方所控制或利用,而且要努力避免在“双赢”中的“相对收益”(Relative Gain)上成为受损方。我国企业要想与外资企业的竞争中占有一席之地,就要有自身的行业特点:①建立产品品质优异化,例如日本的汽车制造商;②建立产品创新力的优异化,例如3M、IBM及日本新力公司;③建立产品服务的优异化,例如佐丹奴时装店;④建立购物者省时的优异化,例如7-11便利店及意大利薄饼店;⑤建立产品品牌的优异化,例如可口可乐、麦当劳快餐店及奔驰轿车。
2.3 逐步实现利用外资从数量型增长向质量型增长的转变
我国外商直接投资多以加工型中小企业为主,投资额较大、技术含量高的项目不多,外商投资企业对我国经济增长方式转变的推动作用十分有限。因此,要根据国家产业政策和长远规划目标改善外商直接投资结构。我国引进外资的重点应有两类,一类是有长期合作战略计划且对我国产业结构调整和技术水平升级具有积极意义的大的跨国公司直接投资,另一类是国外各种基金会,如养老金、社会福利基金会等。这类基金会一般只要求东道国政府担保其投资回报率,如果投资回报率能为我方接受,此类基金会不失为我国基础设施、基础产业建设领域利用外资的一个较好来源。同时,要继续进行以BOT方式吸收外商投资的试点。
2.4 突出行业优惠,促使外商投资项目更符合我国的产业政策
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
我国应在外商投资方向的规定中明确外资方向,加强对外商投资的宏观调控和引导。用法律的形式对外商投资方向予以明确规定,依据行业、地区交叉的原则对原有一些优惠措施作出相应调整,以便外资投向更符合产业机构调整要求。把外商投资项目实行分类,分清了鼓励、允许、限制及禁止的不同待遇,拉开了档次:明确给予流入我国优先发展地区和“瓶颈”产业项目以最高优惠;对允许类给予一般优惠;对限制类从严审批并加以适当的管制;对禁止则严格杜绝不准举办。以上法律规定,突出了行业优惠,又鼓励在我国中西部地区投资符合中国的产业结构政策,符合中国经济发展战略。
吸引外商直接投资的根本目的是促进中国民族工业的发展壮大,是为了更加自信地实行经济开放,参加国际竞争,实现国家富强。这就要求国家在发展战略、产业方针和制度保障上相互协调,彼此促进,为民族工业的成长提供强有力的支持。入世后,我国还应该灵活地运用关税政策,使之与外资产业政策相配合。用好、用足WTO的例外规定,必要时对一些战略性产业进行扶持,以提高产业的结构,实现区域经济协调发展,同时按照有关法律法规对外商直接投资进行合理的监督,防止外资在投资和生产经营活动中的不法行为,运用反倾销法补贴和知识产权保护等手段,将外商的侵权行为诉诸法律,以防止外资对国内市场进行垄断等损害我国利益的行为发生。
