论成渝经济区发展战略格局中的区域性中心城市(2)
2015-09-18 01:00
导读：2．加快经济发展，夯实建设区域性中心城市的物质基础。从区域性中心城市的科学定位看，最基本的是要看这座城市的经济实力以及社会生产力的发展状
2．加快经济发展，夯实建设区域性中心城市的物质基础。从区域性中心城市的科学定位看，最基本的是要看这座城市的经济实力以及社会生产力的发展状况。一座城市能否在一个特定的区域内最终形成这个区域的中心城市，首先要考虑它的经济实力和生产力发展状况。因此，在建设区性中心城市的实践中，必须把加快经济发展摆在首位。只有坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，才能不断增强区域性中心城市的经济实力，才能在经济发展的基础上增强该城市对周边城市和地区的聚集力和带动能力，才能为城市政治、文化、社会发展奠定坚实的物质基础。要加快经济发展，必须坚定不移地走中国特色新型工业化道路，坚持实施工业强市战略，着力转变经济发展方式，着力提高经济增长的质量和效益，着力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。 3提高文化软实力，增强建设区域陛中心城市的内在动力。建设区域性中心城市，不仅需要以坚实的经济力为基础，而且也需要以文化软实力作为强大的支撑。党的十七大报告明确指出：“提高国家文化软实力”，“更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣”。这中间包含着对文化发展滞后性的清醒认识，对激烈国际文化竞争的强烈感知，对人民文化需求与文化权利的深切关怀。这也充分体现了我们党执政理念的健全和成熟。在推进区域，建设实践中，一方面要着力建设特色经济强市，另一方面要着力建设具有鲜明特色文化强市。一是要制定城市文化发展战略规划，并与国民经济社会发展规划相匹配，以地方法规硬性约束确保文化软实力建设与经济硬实力建设相互仂调，相互促进，共同发展。二是坚持把发展公益性文化事业作为保障市民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设，从面上确保“文化强市”的整体推进。三是大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域色文化产业群建设，培育文化骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强区域性中心城市文化竞争力。四是积极推进文化创新，增强文化发展活力，培育新的文化态。要适应国情、市隋、市场和时代发展的要求，牢固确立文化战略思维，激发广大市民积极参与文化建设和文化创新，切实把城市文化发展推进到一个新的阶段。
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4．突出战略重点，提升建设区域性中心城市的综合实力。建设区域性中心城市，既是城市发展的战略目标，也是城市提升综合实力的
系统工程。在这一系统工程中，包涵若干战略支撑点，是我们必须认真研究和着力的重点。一是培育和发展优势工业产业集群，实施工业强市战略。整合优势资源，培育和壮大产业集群，增强主导产业的聚集力和带动力，必然成为建设区域性中心城市的基本支撑点。二是建设区域性现代交通体系，切实中心城市与周边市县的联系。便捷的现代化交通体系，既是建设区域性中，已城市的基础性条件，也是构建城市群，推进城镇化的重要途径。因此，必须把建设现代交通体系作为加快区域性中心城市建设的战略重点来抓。三是发展现代服务业，增加区域性中，市的综合承载功能。作为一个区域性中心城市，在信息化、城市化、市场化加快的新形势下，经济社会发展和人民群众生活水平提升对发展现代服务业提出了更加迫切的要求。因此，在加快经济发展方式转变过程中，既要注重和提升传统服务业，又要积极推进现代化服务业发展，努力提高服务业比重和水平。四是更加注重社会建设，着力保障和改善民生，增强区域性中心城市的凝聚力。城市发展的最高价值取向是促进广大市民的全面发展，因此，建设区域性中心城市必须在发展经济的基础上，更加注重以改善民生为重点的社会建设，切实加强
社会保障体系的建设，为建设区域性中，市提供基础性保障。
5．改善发辰环境，塑造建设区域中心城市的优质形象。建设区域性中，与改善发展环境具有紧密的联系有柳的统因此，一方面要者力造与区域性中匹配的硬环境，切实加强城市基础设施建设，不断完善城市综合承载功能。使之更加适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的莉要求。另一方面，要着力改善与区]或陛中，市相匹配的钦环境。目前较为重要的是加大解放思想的力度，积极推进体制制度和政策创新。—是要进一步完善发展优势产业的制度；政策，真正发挥带哑鞴掳业中自勺促进和保障作用。二是要进—步完善促进科技创新的制度和政策。依靠科技进步促进产结构升级、产品品种更新，是一个域市坚定不移的走新型工业化酋路的关键环节，在科技政策方面要强化激发全社会喧IJ新活力的具体政策措施。科技政策要在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，提升自主创新能力这—科技发展战略重点发挥更有效的作用。三是要深入研究和制定促进文化产业发展的相关策。文化产业发展政策，不仅要唏赔导产业的发展方向，更重要的是要为实施重大文化产业项目带动战略，培育文化产业骨干企业和战略投资者，促进非公有带!脸业参与文化产发展等发挥重要的政策导向和政策扶持作用。四是要进～步完善和创新社会保障制度及相关政策。区殴陛中，的标志．生除了聚集力和带动力外，还应该体现在这座跋市经济社会充满发展活力，广大市民感到和谐章。因此，建立建全区域性中会保障韦叫系，刘哥增强姗的凝聚力和吸引力具有不可替代的作用。
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6．搭建参与平台，激发建设区域性中心城市的创造活力。建设区域性中心城市必须始终坚持和贯彻以人为本的核心价值理念。从历史上看，一个城市的兴衰始终是同这个城市居民的创造、创新、创业密切联系在一起的，城市的发展活力来源于广大市民参与创造、创新、创业的自觉。因此，建设区域性中心城市，一是要坚持历史唯物主义的基本观点，落实以人为本。要把坚持和贯彻以人为本的核心价值与建设区域性中心城市统一于实现科学发展的实践之中。充分发挥城市每个组织机构和单位广泛动员人民群众参与建设区域中心城市的整合作用。在建设区域性中，屿戎市的实践中，城市各个组织机构和单位广泛发动，有效组织，激励各方面力量参与建设是至关重要的基础性工作。要切实为各方面的人员搭建参与建设区域性中，筛的平台，大力支持“民众创业”，发展“民本经济”，积极探索市场配置资源，人民创造财富，企业自主经营，政府搞好服务的发展模式，真正使广大市民成为经济社会发展和建设区域性中，啪的基本主体和基本动力。
