四川：农村劳动力转移对策研究(2)
2015-11-18 01:21
导读：实践证实，劳务输出成为我省农村经济的一大新兴产业已威为农民增收的主渠道。可观的劳务收进和回乡创业的现代农民，成为四川农村经济和社会发展的
实践证实，劳务输出成为我省农村经济的一大新兴产业已威为农民增收的主渠道。可观的劳务收进和回乡创业的现代农民，成为四川农村经济和社会发展的重要物质基础和人才基础。进进新世纪，我省劳务输出呈现以下特征：
1、输出区域由东部向西部转变。由于国家宏观经济环境发生变化和产业结构的调整东部沿海地区给农村剩余劳动力的就业机会正在相对减少。随着西部大开发及”东企西移”、“外资西进”，西部地区正形成新的经济热门劳务需求正逐步增大。1999年四川向东部转移劳动力2656万人，比最多的1993年下降了6.5个百分点；而向西部地区转移劳动力达110.6万人，比1990年增加94.5万人，增长约7倍。
2、组织形式由无序向有序转变。外出务工自助化程度正逐渐进步，依靠自助形式占我省外出劳动力的70%左右；各地通过政府部分、企业组织成建制的输出和机构组织的输出占外出劳动力的20%左右：其余则是自发外出。前两种均为有序活动就业方式。
3、由季节性、临时性务工向常年性务工转变。随着土地承包制度的完善，土地使用权流转己在各地推广开来，外出务工经商者通过转让土地承包权等形式，相对固定地、常年性安心在外务工，目前全省农村劳动力1年内累计转移时间在6个月以上的常年性转移的劳动力由1990年的149.7万人增加到1999年的567万人，增长约4倍。
4、由单枪匹马外出务工向举家外出务工转变。据省农调队抽样调查，举家外出务工成为近来劳务输出的新特点。2000年全省举家外出务工农尸达101.9万户，比1997年增加20万户。据省农调队典型调查，仅往年就有50万农民举家迁人城镇增长速度时显加快。
5、由不定型输出开始向永久型转移转变，通过进进城镇务工经商或跨省区活动就业，部分农村劳动力已实现了由不定型的劳务输出向永久型转移的转变。如全省1000个试点小城镇2000年已吸纳农村劳动力100万人；南部县农民向新疆永久转移1.2万人；少数务工职员因在省外大城市工作突出获得当地户籍。
（科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布） 6、最后值得一提的是，近年来随着四川对外改革开放，输进劳动力也正在呈增长态势。目前仅温州人在四川经商办企业的就达17万。输进劳动力给四川注进了资金、技术、信息、治理经验和全新观念，通地兴办企业也给我们提供了一定的就业机会。
综合以上分析，可以得出，当前农村劳动力转移就业是一个相当浩大的社会经济
系统工程，不能仅依靠农业农村内部解决，必须建立健全城乡同一的劳动力市场，努力开拓海外劳务市场，积极推进城市化进程，才能使劳动力要素在更大范围内自由活动和优化配置，才能为农村就业开辟新的空间。
二、机遇和挑战
