美国政府绩效评估对我国的启示

摘要：伴随着政府职能的转变和服务型政府理念的提出，政府绩效评估受到我国学者和政府各级部门的高度关注。我国在政府绩效评估制度构建方面已经取得巨大的成就，但是由于政府绩效评估在我国起步比较晚，因此我国在政府绩效评估方面还存在很多问题。与此同时我们可以看到，美国政府绩效评估制度经过长期的发展和完善，积累了丰富的经验，政府绩效评估的制度化和法制化以及政府绩效评估中的公民导向化和结果导向化，绩效评估的方法、技术和理念，都为我国政府绩效评估制度的完善提供了宝贵的经验。
关键词：政府绩效绩效评估启示
Abstract:Is following the government function transformation and service government idea statement,the government achievements appraised receives our country scholars and the government all levels of department餾 high attention.Our country in the government achievements appraised the system construction aspect already obtained the huge achievement,but because the government achievements appraised started quite late in our country,therefore our country in the government achievements appraised the aspect also had very many problems.At the same time we may see,the American Government achievements appraised the system passes through the long瞭erm development and the consummation,accumulated the rich experience,the institution and the legalization as well as the government achievements which the government achievements appraised appraised the citizen guides and the result guidance,the achievements appraisal method,the technology and the idea,all for our country Government achievements appraised the system the consummation has provided the precious experience.
Keywords:Government achievements Achievements appraisal Enlightenment

        近年来，随着我国政府管理体制改革的进行，政府绩效问题引起了地方政府的重视，许多地方政府借鉴国外的新的管理工具和管理技术尝试着进行了政府绩效评估的实践活动，取得了一定的成效。为了促进我国政府绩效评估的制度化和法制化就有必要在分析当前我国政府绩效评估的现状和存在的问题的基础上借鉴和国外在政府绩效评估方面的先进技术、方法和理念，从而使得我国在政府绩效评估方面取得更大的成就。 （科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布）
        1.中美政府绩效评估的差异分析
        1.1民众积极参与的美国政府绩效评估。在美国，各种利益团体经过不同的途径和方式参与政府绩效评估。在美国，政府绩效评估是民选官员，表达民意的一种方式。民选官员通过正式的行政命令、立法等制度化手段发起政府绩效评估，民选官员对政府绩效评估至关重要。从现实来看，民选官员有时会对政府绩效评估表现出强烈的热情和控制力度。民选官员对政府绩效评估主要通过制度化的方式来实现，从政府绩效评估的发展历史来看，任何一次政府绩效评估的法案或行政命令的出台都与民选官员的支持息息相关。民选官员对政府绩效评估的推广起了一定积极的推动作用。
        1.2领导式控制中国政府绩效评估。在我国，由于民众更相信政府和依赖政府，所以民众很少对政府的行政产生怀疑并进而对政府进行监督。中国的政府绩效评估缺乏外在的推动力，往往表现为行政系统内部的评估。从基层政府绩效评估的实施情况来看，主要表现为控制式的评估方式，党政领导不仅仅承担监督政府的政府绩效评估，而且还负责政府绩效评估方案，指标设计。这种形式在政府绩效评估行使的过程中，往往忽视了行政机构内部职能的差异性，而是主要通过一种排名和奖惩的方式来实现。当然，党政领导并不一定参与政府绩效评估，而是指定一定的评估机构来实施，相对而言，评估机构对被测评的机构的职能的认知和指标的设计往往表现为能力不足，另一方面，行政机构自身缺乏自我评估的能动性，政府绩效评估停留在上下级领导外力强加的状态，这一评估的形式强化为内部管理工具的可能性较低，也不利于绩效文化的传播。

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