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县域经济发展中商会个案研究

2017-09-13 01:09 　　 　　党的十六大报告明确提出要“壮大县域经济”，十六届三中全会又进一步强调要“大力发展县域经济”，加快我国县域经济的发展是我国建设小康社会、和谐社会的重要举措，是针对我国县域广阔、人口众多的实际情况提出的一种推动我国经济整体发展的新思路。县域经济指的是以行政县（包括县级市、旗等）为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地，不同层次经济要素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资本流和信息流而发挥整体功能的经济系统。它是国民经济的重要组成部分。
　　在探索县域经济发展模式中，尤其是促进县域经济发展服务机制的探索上，商会是不应该被忽略的。商会古已有之，在当今发展市场经济的新形势下，随着社会市场经济体制的逐步完善，社会结构发生了深刻的变化，原来高度集中统一的利益格局已不复存在，各阶层之间利益日趋多元化，亟待需要有一个既能上下沟通、协调关系，又能维护行业利益、加强行业管理、促进行业公平竞争、和谐发展的有效组织居间服务，商会则在新的经济形势下被赋予新的职责，成为企业与政府、企业与企业之间的桥梁。以往商会研究多集中在全国性的大商会，对县级层次的商会研究有待深入。本文将以高阳商会为例，通过其对高阳织布业的推动作用的研究来对商会与县域经济发展关系进行探讨。
　　近代高阳是北方三大棉布集中产区（高阳、宝坻、潍县）之一，是“华北土布的中心区”，然在高阳织布业改组勃兴的过程中，高阳商会充当了当地农村经济近代化总设计师的角色，创造了中国近代农村织布业史上的奇迹。
　　高阳商会成立于1906年8月，是在20世纪初洋布行销华北各地，土布无法与之抗衡，高阳织布业面临重大打击的背景下成立的，商会自成立至1937年日本侵华战争全面爆发商会解散，历时31年，在这期间，作为一个民间的工商界团体，以“讲究商理、开通商界，为第一要义”，正确行使其职能，在保护高阳工商业者利益、繁荣高阳织布业方面起到了巨大的推动作用。
　　一、推广先进生产设备，推动织布业产业改进升级。
　　商会成立伊始，便积极投身到拯救土布产业的队伍中，首要做的便是找出土布不敌洋布的主要原因。
　　经过认真比较逐步认识到生产设备落后、工艺不精、布匹规格质地不合市场需求是土布不敌洋布的主要原因，随后商会派人到天津购回铁轮机并全力在全县推广，实行“撒机制”，即“联合各布庄筹集资金，向天津购买大批织机，规定贷机并领纱布之办法。凡熟悉织布新法而无资本者，均可托其村中素有信用之殷实住户，向布庄担保，先交机价一半，领取织机与棉纱，从事织布，下余之一半机价，候织出布后，以其所应得之手工扣抵”，并“由各商购进本国线纰，令织户按斤领线，每集按斤交布，按市价给与手工”，撒机制使“贫户不用资本而能纺织，各商收布不用担负而有售主，商民一体，风气渐开，民皆鼓舞”，铁轮机很快得以推广，并且“打破高阳布几百年来缓慢而平稳发展的格局，使高阳布的生产和销售进到一个新时代。他不仅使高阳布的生产和销售跨进到一个新时代。他不仅使高阳布的生产，由原来的家庭副业性质跃升为织布手工业，也使其迅猛发展，以至出现了一个高阳布业上空前的繁荣时期。”铁轮机的引进，“撤机制”的实行，是商会为促进高阳织布业发展做出的最直接的推动作用，其后经过织布技艺的改良，高阳织布业的生产力水平得到了明显的提高，可与洋布开始竞争，抵抗洋布对市场的侵夺。
　　二、完善激励机制，提高土布质量，维护品牌，开拓市场
　　织布的效率提高了，就要开始加强对土布质量的加以严格把关，提高质量水平，以利于高阳土布开拓市场。商会于1910年7月开办工艺研究所，它的主要业务是“研究布匹格样，品评布质”。每月初一和十五召集商人各携收布账册到所，汇报所收布匹数目及织户手工优劣，并一一记录在册，以供品评。对于品质优异的则予以奖励，通过奖励先进带动后进，提高整个高阳土布的质量。
　　除此之外，商会还为打击不法商人的假冒行为和税关厘卡的勒索行为，设计了代表高阳土布的“凭照”，并自行通报各关备案，由各关抽“凭照”查验真伪，进行收税。此“凭照”其实是代表高阳土布的一种商标，“凭照”的实行进一步提高了高阳土布的知名度，增强了市场竞争力。
　　为开拓市场，商会还多次携土布参加各种形式的展览会，使“高阳土布”声名远播。

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