经济全球化时代发展中国家的困境与出路(5)

　　总之，发展中国家在西方发达国家主导的经济全球化进程中面临严峻的发展环境，但这并不必然意味着发展中国家对此无所作为。发展中国家只有行动起来，努力进行调整，才能深度融入经济全球化进程，才能使占世界人口绝大多数的发展中国家的人民分享全球化的成果，逐步实现共赢共存的全球化。

　　三、发展中国家实现共赢共存的经济全球化目标。

　　不断完善社会生产方式，这是发展中国家实现发展目标的根本前提。在经济全球化时代，中国独特的发展道路展现了社会主义这一生产方式变革带给生产力发展的巨大动力和广阔前景，这为其他发展中国家破解困局提供了经验。中国从被动拖入全球化到主动融入全球化，再到深度融入全球化的过程中，始终伴随着生产力与生产关系的深刻变革。正是因为中国抓住了历史机遇，成功完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，这种社会经济制度和社会经济结构的根本变化使广大劳动人民真正成为国家的主人和社会生产资料的主人，这为当代中国发展进步奠定了制度基础。中国近３０年分阶段实现自己的发展目标，都伴随着社会生产方式的不断完善。相比之下，第二次世界大战结束后独立的非洲、拉丁美洲和亚洲许多国家，正是错过了进行生产关系变革的最佳时机，这导致后来生产力的发展总是难以摆脱生产关系的掣肘，甚至出现有增长无发展的尴尬局面。２０世纪９０年代以来，部分转型国家由于错误变革了社会生产方式，社会制度蜕变到资本主义，至今没有带给这些国家和地区的人民公平、民主、平等的发展愿景。拉丁美洲部分国家的左翼领导人虽然主张通过推动国家改革来实现社会主义，但对变革社会生产方式的重要性认识不深，再加上缺乏变革旧的生产关系的切实可行的步骤和措施，这使得拉丁美洲的发展既受到资本主义旧的生产关系的掣肘，又受到具体发展体制的羁绊。

　　把握参与全球化和规制全球化这两个基本点，是发展中国家努力走出困境的当务之急。全球化是历史潮流。发展中国家只有全面应对全球化，才能在全球化的航船上生存。在政治上，发展中国家要在保持稳定的前提下推进政治体制改革，警惕和抵制发达国家的新自由主义及其意识形态；在经济上，要坚定进行经济体制改革，在渐进的金融自由化过程中特别注意维护国家的经济安全；在文化上，要保护民族的语言和文字，发展文化生产力，反对西方文化霸权特别是美国文化霸权。同时，发展中国家还要不断积累参与、制定和修改全球化的游戏规则，打破西方大国和国家集团在全球治理中的霸权的实际本领，学会利用制度保护自身利益。在国际贸易领域，走出ＷＴＯ框架内多边贸易体制的现实困境，需要广大发展中国家致力于完善ＷＴＯ的现行机制，做世贸组织的推进者；强化ＷＴＯ争端解决机制；反对贸易保护主义并完善对利益受损者的补偿机制；改进并加强网络在线活动，特别是促进ＷＴＯ秘书处工作人员和公众的协商与对话，同时把一部分议事程序对公众开放，接受成员国共同监督；依靠集体的力量改变美国等发达国家操纵多边贸易体制决策程序的局面。在国际货币领域，反对美元在该体系中的霸权，继续反对石油美元；继续推进国际货币基金组织在投票权民主化方面的改革（如改革基金组织的管理层结构、大幅度增加ＩＭＦ的基本投票权并建立使基本投票权保持在合理水平的机制）；继续反对ＩＭＦ为成员国提供贷款时要附加条件等做法；在国际金融领域，敦促世界银行将贷款计划与其发展目标吻合起来［１７］（Ｐ３）；继续推进改革国际金融组织决策层产生机制；反对世界银行议程执行过程中出现的种种独断专行的行为［１８］（Ｐ４５），特别是反对世界银行要求受援国减少政府在教育、健康和其他社会服务方面的开支等做法。总之，只有学会用“两条腿”走路，发展中国家的可持续发展才会有光明的前景。

　　逐步改变强加给发展中国家的国际经济秩序中的游戏规则，这是冲除发展中国家发展障碍的关键之举。发展中国家在深度融入经济全球化的过程中，有着分享全球化成果的内在动力，因而始终存在改变现行游戏规则的积极性。正如恩格斯所指出的：“一切社会变迁和政治变革的终极原因，不应当到人们的头脑中，到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找，而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找；不应当到有关的时代的哲学中去寻找，而应当到有关的时代的经济中去寻找。”［１９］（Ｐ６１７－６１８）在现行国际经济秩序中，无论是国际贸易、国际金融，还是国际投资领域，有利于以美国为代表的西方发达国家的游戏规则的存在，不仅为发达国家在金融危机到来时对发展中国家转移金融危机的后果打开了方便之门，而且也加深了发展中国家对发达国家的经济依赖。当今世界三大主要国际性金融和经济组织操控于西方发达国家政府之手，现行的游戏规则维系着西方跨国公司以及资本市场参与者的利益。各种花样翻新的贸易保护主义、明目张胆的经济霸权主义、遍及投资领域的经济实用主义，都是资本主义全球化的产物。在全球化的边缘地带，交往方式的落后使得人道的、民主的、平等的全球化对那些国家和地区的人民来说仍然是梦想。因此，唯有循序渐进地采取针对性措施，探求能够融合多国国内规则的国际新规则，才能改变国际经济交往中存在的事实上的不平等现象，才能从根本上缩小南北差距。