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摘要:本文从企业会计人员管理、报酬、职称评定、福利待遇及统一会计核算、政策、制度等方面入手,论述了企业财务实施集中统一管理的重要性,并对有效发挥会计监督职能进行了论述。
关键词:企业财务;统一管理;监督职能
1企业财务管理的现状
企业建立什么样的财务管理体制,如何管理会计人员,是保证会计职能发挥作用的首要问题。目前,我国大多数企业对会计人员实行的是由使用单位、考核的管理方式,它包括会计的人事管理、职务晋升、工资核定、职称聘用及福利等全方位的管理。在这种管理模式下,会计人员的经济命运是掌握在企业管理者手中,不要说发挥会计监督职能,就是会计信息的真实都难以保证。这是因为:
1.1在所有权与经营权相分离的企业经营中,企业的经营目标是由经营管理者负责完成的,而财务决算资料是经营成果的具体反映,一旦实际经营情况与经营管理者追求的目标有差距,就会要求会计人员做技术处理,以满足“经营目标”的需要。会计人员顶不住高管层的压力就会使会计信息失真,这是因为会计人员的职务升迁、工资奖金的发放及各项福利待遇等都是由企业经营者掌管的,会计人员必须就范。这种情况在国有企业中表现得尤为突出;特别是一些经营承包企业,前几年还是什么优秀企业、模范企业、地方经济支柱企业等,突然间沦为绩差、亏损、资不抵债企业。近年来证券市场上频频出现的银广夏、郑百文以及猴王股份等违规造假事件,就是这种财务管理体制弊端的具体体现。
1.2这种管理体制不能保证会计人员站在公正、公平的立场,处理各种会计事项。因为,会计人员作为企业的一员总是要站在企业立场上来考虑处理问题的,而且企业的经济利益与会计人员自身利益是息息相关的,这种经济依附关系,也是会计人员参与造假的动因所在。因此,这种管理体制是不完善也是不合理的,应进行改革,创建一种新的管理体制,使管理者的经营管理权与管理任用会计人员的权力相分离,从体制上最大限度保证会计人员能够站在公正、公平的立场来处理会计事项,客观公正地反映会计信息,保护投资人及有关各方面的利益,充分发挥会计的监督职能,更好地为企业发展服务。
2如何实施企业财务集中统一管理
企业建立一种什么样的财务管理体制,才能保证会计人员做到客观公正地处理各项会计事务,又能积极主动从事企业的经营管理工作。笔者认为应对企业财务实行集中统一管理,既由投资人设立一个财务管理委员会(隶属于董事会的一个机构),专门管理企业所属会计人员的任用升迁、工资核定、职称评审、福利以及企业财务管理制度和会计核算办法。为会计人员创造相对独立的工作环境,充分发挥会计的监督职能,具体做法是:
2.1会计人员集中统一管理,使企业的经营管理权与会计人员的人事管理权相分离,使会计人员相对独立,解除他们的后顾之忧,为会计人员创造出能公正、公平处理会计事项的工作环境,使其敢于行使监督权,消除那种“领导定调子,会计填数子”的现象,提高会计信息的真实性和准确性。
2.2会计人员的工资由财务管理委员会核定,总部财务处发放,使会计人员的工资报酬与所在企业相对分离,消除会计人员与造假的主动性,尤其是在企业的工资资金与经济效益挂钩就更加明显。使会计人员少一些制约,多一些责任,让他们能有种超脱感,保持平常心,做到公正、公平,保证会计信息的真实、完整、准确和及时,维护投资者的利益,为企业服务。
2.3统一会计核算方法、政策、制度,能更好地维护企业整体利益,便于解决全局与局部利益关系。只有统一的会计政策、制度,才能保证企业各项制度、政策和重大决策的层层落实,维护企业整体利益,也只有统一会计核算方法,才能有效防止下属企业滥用会计处理方法调节财务状况和经营成果,欺瞒投资人。保证会计信息真实、准确、完整,提高会计信息质量,维护各方利益。