马来西亚技术发展战略的演变与评价(3)

2013-05-14 02:14

导读：企业 246.3 45 292.6 48 400.1 72.9 746 66.2 967.9 57.9 高等教育机构 50.7 9 150.9 25 40.3 7.3 133.6 11.9 286.1 17.1 总计 550.7 100 611.2 100 549.1 100 1126.6 100 1671.5 100 占GDP比重 0.3

企业        246.3   45       292.6   48        400.1 72.9    746    66.2    967.9   57.9
高等教育
机构        50.7    9        150.9   25        40.3   7.3     133.6 11.9    286.1   17.1
总计        550.7   100      611.2   100       549.1 100     1126.6 100     1671.5 100
占GDP比
重              0.37            0.34              0.22             0.39          0.50
    资料来源：MOSTE（马来西亚科学技术环境部）—MASTIC（马来西亚科学技术信息中心），National R&D Survey, 1994, 1998, 2000.

马来西亚政府的R&D投入方面在20世纪90年代后期增长幅度很大，其产业需求导向的趋势日益增强。1996—2000年R&D支出为9.35亿林吉特，比1991—1995年的支出增长49％，[3]其中67％分配给国家资助的“重点领域加强研究基金”（IRPA），其余则流向政府参与的技术合作项目，包括1999年成立的马来西亚与美国麻省理工学院生物技术合作项目（the Malaysia-MIT Biotechnology Partnership Programme, MMBPP）、1998年批准的多媒体走廊研发基金计划（MSC Research and Development Grant Scheme, MGS）、1998年成立的示范应用技术资助项目（the Demonstrator Applications Grant Scheme, DAGS）等。以政府R&D领域的资金分布状况来看，重点领域加强研究基金（IRPA）是马来西亚政府研发的主要部分，配合第二个产业主导计划和信息技术的高速发展，重点扶持领域从过去的5个增加到11个。相比过去，政府对应用性研发给予了更多倾斜。1986年启动的IRPA运行过程中存在的问题体现在：（1）IRPA 的资金绝大多数流向公共研究机构和一部分高等教育机构，产业界很少从该基金获得研发项目，目前该基金尚缺乏产业界与研究机构的共同合作的机制；（2）缺少能够承担风险的技术孵化器的民间企业，IRPA在各领域的科研成果转化率都很低。考虑到IRPA 模式的局限性，马来西亚90年代下半期在IRPA之外设立了对企业新技术研发、应用资助体系，着重联合产业界强化对产业技术的研发和新技术的市场推广。如斥资1亿林吉特的产业研究与开发基金计划（IGS）的主旨在于鼓励产、学、研三方的共同研发与应用，已资助项目包括现有技术改良和新产品、新工艺的创新；多媒体走廊研发基金计划（MGS）是鼓励进入多媒体走廊的资格公司的研发，已批准的项目涉及电子交易的软件开发、网络电话合成、指纹识别等技术研发；示范应用技术资助项目（DAGS）旨在推广本地信息通讯技术的广泛应用。表2表明在2001—2005年期间马来西亚政府对科技投入进一步加大力度，特别在科技成果商业化和科技基础设施的预算投入方面将有大幅度提高。

    表2 1996—2005年马来西亚政府科技发展支出的预算结构（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
    （金额：百万林吉特）项目内容                           1996-2000            2001-2005
                              预算支出    实际支出       预算支出
重点领域加强研究基金           755.0       718.1          1000.0
马来西亚-MIT生物技术合作项目    35.0        33.3             -
中小企业技术发展基金            58.0        41.2            30.0
技术转让基金(TAF)              118         118.0           250.0
技术成果商业化                 208         203.9           610.0
科技基础设施与发展             2413.3      1496.7         2819.9
合计                           3587.3      2611.2         4708.9

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