经营城市的探索与实践毕业论文(2)
2015-06-27 01:01
导读：要看到城市基础设施建设对资本市场的利用，也有局限性。首先，它只适用于有收益的城市基础设施建设项目和有相当资产规模的投资企业，对资本市场的
要看到城市基础设施建设对资本市场的利用，也有局限性。首先，它只适用于有收益的城市基础设施建设项目和有相当资产规模的投资企业，对资本市场的投融资要求有回报。其次，在资本市场结构和宏观环境变动较大的情况下进行城市基础设施建设的投融资，具有一定的风险，其中包括发行风险、利率风险、外汇风险等。任何一项风险的发生，都会给项目的实施造成巨大影响。
三、经营城市的主要内容
（一）经营城市土地
土地是城市最大的国有资产，经营城市首先是经营城市土地。实行城市国有土地资本运营是由土地资本的重要性决定的。土地是一个城市产业结构空间布局和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。因此，要使有限的城市空间发挥最大的效用，必须高度重视对城市土地的供应和运营的管理，努力提高土地资本的利用效率和地域空间的生态环境效益及经济效益。土地是一切经济活动最基本的载体，土地又是不可再生的资源。土地的重要性及其资源的稀缺性，决定了城市政府必须对土地一级市场实行垄断，即不仅城市的国有土地必须掌握在政府手中，任何单位和个人不得染指土地的买卖活动。而且，属于农村集体所有的土地要出卖，也只能由政府统征。自八十年代末我国实行土地有偿使用以来，土地日益成为城市资产的重要组成部分，并与城市经济、人口、环境管理的水平紧密相关。一个具有良好经济前景、高效率管理的城市，必然带来较高的地价水平。由于土地是稀缺的和不可移动的资源，一个城市的建设、管理、经济、环境等方面的水平与土地收益呈正相关的关系，因此，城市在城市建设、管理、发展等方面的投入，可以通过土地出让实现回报。近几年来，各地通过土地有偿使用为城市建设和国有企业改革积累了大量资金的事实，充分体现了加强城市土地经营的重要性。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 为经营好城市土地，第一，要建立和实施土地收购储备制度，这是加强国有土地资本运营的有效手段。实践证明，开展国有土地资本运营，必须加强政府对土地
