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浅谈基于不同视角的区域创新体系模式研究(2)

2015-09-29 01:34 动力输入是激发创新要素互动并形成功能的“催化剂”。区域创新体系模式的内涵结构如图1所示。

　　一是政策制度。区域创新体系的发展模式是在一定的制度框架内形成的。制度要素是区域创新体系的决定性要素，其实质是政府与市场的相互关系。市场(企业)是创新的主导推动力量，政府是创新活动的调控主体，政策制度结构就是两者博弈的结果。它是调控区域创新体系的重要手段。二是发展动力。区域创新体系是一个开放的体系，其发展既有内在动力，同时在经济科技全球化时代，区域创新体系发展与国际周内产业分工和产业转移密切相关。
　　2基于不同视角的区域创新体系模式
　　2．1基于要素结构的区域创新体系模式
　　作为区域创新的推动“网络”，创新体系主要由两类要素组成：一是组织要素。主要包括：企业、公共研究机构、教育培训机构、政府机构、金融机构、中介组织及基础设施，它们是创新活动的主要载体。二是政策制度要素。包括区域创新战略、与创新相关的制度框架(如知识产权制度、科技评价制度、政府补贴政策等)、政府的参与调控方式、技术市场等。这些要素主要是通过政府的有关法律规定和科技计划等形式作用于创新组织要素，是调控创新活动的主要手段和工具。
　　根据创新体系组织要素结构的组合，我们将区域创新体系划分为研究开发主导型模式、企业(产业)主导型模式、研发——企业(产业)互动型模式和投资主导型模式4种。

　　2．2基于产业组织的区域创新体系模式
　　产业组织是指产业内部企业之间相互关系和结构的总和，同样体现了区域创新资源的组合结构。基于产业组织的创新体系模式，就是在研究分析并确立产业内部企业之间的关系结构的基础上，寻求创新资源在同一产业内部企业间的合理配置。从而实现企业在市场机制作用下，既充满创新活力，实现有效竞争，又充分利用规模经济性，避免过度竞争带来的低效率。

　　产业组织和竞争形式的变化，使企业参与分工协作和竞争的同时，其创新网络——创新体系的结构和功能也发生重大调整。服务于生产方式的、以企业为单元的具有竞争形式的创新体系，转变为服务于企业群、企业联盟之间的竞争的以产业为中心的产业创新系统和产业创新集群。在这一背景下，一方面，创新资源要素分别属于不同的企业和创新机构，属于知识创新、技术创新、技术转移应用等系统；另一方面．这些创新要素又面向特定产业服务，具有特定的目的性创新要素按服务的方向，可分为一系列面向特定产业和目标的创新链。这些特定的创新链就是产业创新系统。面对产业组织的这一重大变化，不同企业采取了不同的战略。我们可以将区域仓4新体系划分为创新链联盟型模式、自主型模式、配套型模式。

　　2-3基于空间结构的区域创新体系模式
　　创新资源的空间布局是指各种创新资源和要素在一定空间区域内的配置．以及这种配置对创新活动的影响。创新资源和创新活动的空间布局与产业布局并不正相关。通常，城市和产业中心是区域创新资源的主要载体，是创新活动的重要舞台。但是．“模块化”革命和国际产业转移的推进使产业发展与区域创新呈现“不对称性”特征。主要表现是，国际产业转移加快了技术研究开发与产品制造的分离，在全球范围内形成了若干以研究开发和核心产品制造为主要功能的创新聚集区，和以零部件加工以及产品组装为主要功能的制造基地、制造聚集区。为垄断创新权益，跨国公司通过公司内贸易、技术锁定等手段．控制技术外溢，使创新密集区和加工制造区间缺少有效的互动。这些区域难以形成自身的创新能力和创新体系，成为创新“空心化”区域。可见，创新资源的区域布局、产业布局是非均衡的。在一定区域内，不同的城市、地域承担不同的创新职能。这些地域间创新资源的分布情况及地域创新互动。就是创新资源的空间结构。
　　区域创新资源和创新活动的空间结构．是区域创新资源布局的结果，也是区域创新体系的重要特征。根据空间地域(城市、产业中心)间创新资源和创新活动的分布情况和互动，区域创新体系的空间结构模式主要有中心辐射型模式、板块型模式、孤岛型模式3种类型。
　　2．4基于制度要素的区域创新体系模式