美国硅谷和台湾新竹科学园的经验启示(2)
2016-03-11 01:09
导读：（五）硬件和软件配套设施完善 硅谷不仅道路、通讯、城市建设等硬件设施完备，其软件设施如人才、信息网络、技术支持、风险投资等也很完善，为区
（五）硬件和软件配套设施完善
硅谷不仅道路、通讯、城市建设等硬件设施完备，其软件设施如人才、信息网络、技术支持、风险投资等也很完善，为区内企业的发展和新企业的创立提供了较好的生产环境和外部支持。尤其是成熟的风险资本市场为美国科技成果的转化、技术创新的实现及新经济增长点的培育都发挥了不可替代的作用，也为失败者重新创业提供了技术支持和资金支持，成熟的二板市场（纳斯达克股票市场）为特征的多层次的资本市场制度又为风险资金成功退出提供了道路。硅谷中还有许多创新的制度安排，如以无形资产参与分配的股票期权制度、成熟的中介服务机构、开放的劳动力市场等一系列制度，这些制度创新也为企业创新提供了可靠的制度保证。
（六）政府宽松的管理方式
硅谷基本上都是在市场力量的作用下形成的，没有政府的事先计划和规划，没有事先的宏大规划和设想，也没有政府的财政投资和
行政管理，就是在这种自由宽松的环境下，硅谷兴旺发展起来。但这并不是说美国政府对硅谷无所作为，它通过营造创业和创新的制度建设和文化氛围，调动了创业者的积极性和保护了他们的合法权力，例如美国政府放宽创业政策、明确产权、允许技术入股，为企业上市创造条件等政策，创造一个开放的、公平竞争的市场环境和完善的公共服务，为创新企业的出生、成长和茁壮提供适宜的产业发展环境，为硅谷的发展提供了适宜的外部环境。
二、台湾新竹科学园成功经验
1980年12月，我国台湾省在台北市西南的新竹县设立了新竹科学工业园区，它是台湾第一个高新技术产业区。经过20多年的努力，新竹科学工业园已跻身于世界著名高新科技园区行列。现在已有集成电路、电脑及周边设备、通讯、光电、精密机械、生物技术六大类产业，其中在电子资讯等一些高技术产业的主要产品产量方面占到台湾省的三分之一强，使台湾成为仅次于美国、日本第三大电子资讯产品生产地。台湾新竹科学园以其成功地效仿硅谷而又不照搬硅谷模式，为世界所瞩目。台湾新竹科学园成功经验是：
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） （一）充分借鉴硅谷的经验和因素
例如效仿硅谷，选址时靠近大学和科研机构，新竹科学园附近有许多大学和科研机构，如台湾的
清华大学、交通大学、中华工学院、工业技术研究院等众多高校和科研机构都在附近；同样制定了合理的技术创新的激励制度和政策，以吸引国内外高科技人员入区研究和生产；同样园区内完善的硬、软件配套设施也为新竹科学园的发展发挥了基础性的支撑作用；园区内企业同样有着紧密的社会关系网络。通过吸收借鉴硅谷的成功经验，新竹科学园就有了一个很高的起点。 （二）创造了一条科学园发展的新模式
硅谷的发展政府基本上没有直接参与，基本上是靠市场机制发展起来的。而新竹科学园虽然借鉴了硅谷的经验，但它并没有完全模仿和照搬硅谷模式，规划者看到了台湾发展科学园区与美国硅谷不同的条件和环境，从自身实际出发，根据实际状况和客观环境创造了一条适宜本地区科学园区建设和发展的新模式，这其中最突出的特点是强调政府作用与市场作用相结合，例如台湾省政府直接介入新竹科学园的规划与建设；政府通过制定一系列
规章制度，对新竹科学工业园区进行科学化、高效化、规范化的管理；政府通过税收优惠、资金扶持和提供便宜的厂房鼓励和刺激投资；政府通过政策引导和资金扶持、大力促进和激励企业进行创新；并且不仅仅依靠社会风险基金，政府还设立了多项科技资助资金等等。通过诸如此类的政府参与和管理，降低了新竹科学园企业的创业成本和管理成本，并使得园区的交通、厂房、设施等布局更加合理，使园区的发展具有前瞻性、长远性，也为区域创新系统搭建了良好的平台。但这并不说明台湾省政府包办了一切，他们同样尊重和利用了市场作用和社会资源，并把行政干预和市场机制有机地结合起来。
