区域经济与生态环境协调发展的对策思考(2)
2016-06-07 01:01
导读：2.影响区域产业布局和生产效率 自然条件是地区一切经济活动赖以进行的物质基础，如气候状况直接决定农、林、牧、 渔业 发展的比例、重点和生产效率
2.影响区域产业布局和生产效率
自然条件是地区一切经济活动赖以进行的物质基础，如气候状况直接决定农、林、牧、
渔业发展的比例、重点和生产效率；地形地貌、人口密度决定了
交通运输业及城镇的布局；各个地区自然资源禀赋的状况直接影响不同地区工业投资的重点及投资的分配比例，从而在很大程度上决定了各个地区经济发展的水平和方向。
3.影响区域经济发展的方向和可持续发展能力
可持续发展理论除了要求弥补代内外部性成本以维护生态和谐外，还致力追求代际公平，因资源使用造成的代际外部性成本也必须得到合理补偿，真正促进人类的可持续发展。对于可再生资源来说，如生物资源、水资源和环境的自净能力，因其不可耗竭性，在它的再生能力限度内使用的边际成本为零，如果按劳动价值论则无价值可言[9]。
二、区域经济的发展对生态环境的影响
1.传统的经济下造成了生态环境的恶化
在贫穷落后的地区，人民迫于对生活的压力，往往借助于当地的生态资源，以过量消耗矿产、土壤、森林、植被等资源为代价，发展了许多自主型、无序型的效率低下的企业经济。这种经济发展模式只注重当前部分经济利益的所得，却造成了生态环境严重恶化的后果[10]。
2.科学发展观理念下生态与经济发展的协调
以区域经济板块为特色的经济竞争格局正在逐步形成。长三角加快推进经济一体化，珠三角与港、澳经济日趋融合，海峡两岸经贸交流保持良好势头。在建设区域经济过程中，应注意既提高经济总量、发展速度、增长质量，又提高文化力和社会文明程度；既使国民经济保持强劲的增长势头，又保证增长速度与结构、质量和效益相统一，实现经济运行质的提升；既加快经济发展，提高人民生活水平，增强经济活力，又妥善处理发展动力与资源压力、发展需要与环境保护、发展效率与社会公平等矛盾，增强发展的潜力和后劲，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路[11]。
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三、区域经济与生态环境协调发展对策
经过了多个“五年计划”之后，我们发现，区域经济的发展带来了不同层次的生态环境恶化，在提倡经济可持续发展的今天，已经不能再以资源生态环境作为代价来发展粗放型增长方式的经济了；而是发展以注重生态环境保护与治理，经济与资源、经济与生态环境共赢的集约型增长方式的经济。 1. 强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制[12]
国家应根据经济发展的水平与特点出台生态环境保护政策框架，并随经济、社会的发展作出与时俱进的调整，国家拟定经济规范与生态环境相协调的总的方针政策，完善经济管理体制，优化配置宏观调控能力，达到长远的、整体的利益最优化。地方区域政府则在大政方针下制定出适应本区域的各项生态环境标准，依据本区域生态环境条件发展经济，使得经济发展与地区生态环境相协调、和谐发展，加强生态环境保护、利用、再利用的经济管理体制。中央与地方政府应互相监督，达到经济总体目标、区域目标的实现与生态环境保护的大方针、小方针的统一的可持续发展的良好目标。
2.把区域经济生态环境保护微观化，加强生态环境保护监督
企业是生态环境污染和生态破坏的直接来源者。加强生态环境保护，就必须从微观上对企业加强控制和管理。把生态环境保护以法律的形式确立下来，做到有法可依、违法必究、执法必严。具体到每一个企业，就是要把企业的生态环境保护意识纳入到生产管理过程中的每一个环节当中去。每一个产业对生态资源的利用都有所不同，根据实际情况，结合当地的生态环境拟定出合适的环保标准，合理开采资源。加强社会的舆论监督能力。
3.运用经济调控手段促进生态环境保护，技术消除生态环境不良后果
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 抛开社会道德与公众利益，企业理想的追求的是内部经济利益的最大化。企业在创造利润的同时恶化了生态环境，生态环境的恶化所带来的社会经济水平内涵的低下，应该算在企业的生产成本之内，但这却让社会来承担了。所以政府必须运用经济手段来调控企业的内部经济成本，使企业来承担生态环境损失成本。企业在对生态环境摄取资源的同时破坏了生态环境的良性循环，是需要政府通过一定方式的税收来加以及时的补偿的。当生态环境出现与社会经济发展不相协调的时候，先进的技术对于消除生态环境恶化是相当重要的，技术可以解决经济发展所带来的后遗症，同时也可以预防经济发展对生态环境所造成的不良影响[13]。
