我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策
2016-07-03 01:00
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摘要：根据库茨涅茨的
摘要：根据库茨涅茨的倒U曲线，中国目前的城乡收入分配差距似乎是我国工业化过程中必然的现象，但是我国的较发达地区的城乡收入差距却低于较落后的中西部地区。但是我国的城乡收入总体差距已经达到发展中国家的高水平，而且这还只是货币收入的比较，把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距是位于世界最高水平的。本文从我国城乡居民收入差距的基本现状出发，指出其历史因素、经济体制转型、政府的投入与支持不够等原因，厘清了理论与现实的矛盾，并对今后政府的政策与改革方向提出建议。我国现阶段城乡居民收入差距的现状一、城乡居民收入总体差距的沿革（纵向比较）1978年以来，我国城乡居民收入及其收入差距变化趋势如下表。表1：1978-2003年中国城乡居民收入、收入差以及收入比年份城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均纯收入（元）城乡居民收入差（元）城乡居民收入比1978316.0133.6182.42.371980439.4191.3248.12.301981458.04223.44234.62.051982494.52270.11224.41.831983525.96309.77216.21.701984607.56355.33252.21.711985739.1397.6341.51.861986899.6423.8475.82.1219871002.2462.6539.62.1719881181.4544.9636.52.1719891375.7601.5774.22.2919901510.2686.3823.92.2019911700.6708.6992.02.4019922026.6784.01242.62.5919932577.4921.61655.82.8019943496.21221.02275.22.8719954283.01577.72705.32.7219964838.91926.12912.82.5119975160.32090.13070.22.4719985425.12162.03263.12.5119995854.02210.33644.02.6520006279.92253.44026.52.7920016859.62366.44493.22.9020027702.82475.65227.23.1120038472.02622.05850.03.23资料来源：《中国统计年鉴》（1978～2004）注：“城镇居民人均可支配收入”～年数据用“人均生活费收入”代替。图1：城乡居民人均可支配收入变化趋势资料来源：《中国统计年鉴》（1978～2004）注：表示“城镇居民人均可支配收入”，表示“农村居民人均纯收入”。从城乡居民收入变化趋势图（上图）可以看出1978～2003年中国城乡居民的收入都有较大幅度的增长。但是1984年以后城镇居民人均收入与农村居民人均纯收入的差距绝对数呈扩大趋势，差距从252.2元扩大到5850.0元，如图2。图2：城乡居民收入差（GAP）图3：城乡居民收入比（RATIO）从城乡居民收入比，即收入差距的相对数来看，城乡收入差距的变化可以划分为如下几个阶段：（1）1978～1983年，城乡居民收入差距逐步缩小阶段（以1978年为基年，期间为5年）这一阶段的特征是农民收入增长快于城镇居民收入的增长。1983年农村居民人均收入从1978年的133.6元增加到309.77元，增长了1.32倍，年均增长18.32%。而同期城镇居民收入从1978年的316.0元增加到525.96元，增长了66.44%，年均增长10.73%。从而，城乡居民收入差距从1978年2.37缩小到1983年的1.70。（2）1984～1989年，城乡收入差距扩大阶段（以1983年为基年，期间为6年）这一阶段，城镇居民收入增长速度超过农村居民收入增长速度，农村居民收入增长速度有所下降。1984～1989年，城镇居民人均收入增长了1.62倍，年均增长17.38%。而同期农村居民收入增长了94.18%，年均增长11.69%。从而，城乡居民收入差距从1983年1.70扩大到1989年的2.29。（3）1990年略微有所下降1990年城镇居民收入增长了9.81 %，农村居民收入增长了14.10 %，城乡收入比下降了0.09。（4）1991～1994年，城乡收入差距扩大阶段（以1990年为基年，期间为4年）这一阶段，城镇居民收入增长速度超过农村居民收入增长速度，二者增长速度都有所上升。1991～1994年，城镇居民人均收入增长了1.32倍，年均增长23.35%。同期农村居民人均收入增长了77.91%，年均增长15.49%。从而，城乡居民收入差距从1990年2.20扩大到1994年的2.87。（5）1995～1997年，城乡收入差距缩小阶段（以1994年为基年，期间为3年）这一阶段，城镇居民收入增长速度有所回落，农村居民收入增长速度有所上升并超过城镇居民收入增长速度。1995～1997年，城镇居民人均收入增长了47.60%，年均增长13.86%。同期农村居民人均收入增长了71.18%，年均增长19.62%。从而，城乡居民收入差距从1994年的2.87缩小到2.47。（6）1998～2003年，城乡收入差距扩大阶段，而且幅度很大（以1997年为基年，期间为6年）这一阶段，城镇居民人均收入增长速度和农村居民人均收入增长速度下降很大，但城镇居民人均收入增长速度远远高于农村居民人均收入增长速度（年均增长）。1998～2003年，城镇居民人均收入增长了64.18%，年均增长8.61%。同期农村居民人均收入增长了25.45%，年均增长3.85%。从而，城乡居民收入差距从1998年的2.47扩大到3.23。从表1可以看出，1991年的城乡收入差距与改革开放初期大体相当，城乡收入差距真正开始拉大主要在第（4）和（6）阶段。社科院在2004年的报告《中国城乡收入差距世界最高》中指出：中国与其他国家相比，如果仅仅看货币收入差距，或者说名义收入的差距，非洲的津巴布韦的城乡收入差距比中国稍微高一点，但是如果把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距是世界上最高的。2001年居民的人均收入几乎是农村居民的三倍，是按照国家统计局的个人收入概念计算出来的，即城市居民的人均可支配收入与农村居民的人均纯收入的比率。对于这样一个收入差距很多人会提出不同的意见，因为它不能真实地反映城乡之间的实际收入或者用现代
西方经济学的概念，实际福利水平(well-being)上的差别。城镇居民的可支配收入还不能涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴，如果把这些因素考虑进去，有人估计城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。二、不同地区城乡收入差距（横向比较）表2：2003年31个省（市、自治区）城乡居民人均收入与收入比地区城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入城乡比0全国847226223.231江苏926242392.181上海1486766542.231天津1031345662.261浙江1318053892.451辽宁724129342.471北京1388356022.481河北723928532.541黑龙江667925092.661山东840031502.671福建1000037342.681吉林700525302.771海南725925882.802江西690124582.812湖北732225672.852湖南767425333.032山西700522993.051广东1238040543.053内蒙古701322683.092河南692622363.103四川704222303.162安徽677821273.19
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