衰退产业国内研究观点综述(3)
2016-09-14 01:20
导读:周新生通过现象考察和实际考察,认为产业衰退就其原因来说,有相对衰退和绝对衰退两种情况,绝对衰退指的是产业本身内在衰退规律起作用而发生的规
周新生通过现象考察和实际考察,认为产业衰退就其原因来说,有相对衰退和绝对衰退两种情况,绝对衰退指的是产业本身内在衰退规律起作用而发生的规模萎缩、产品老化或退化、功能减退;相对衰退指的是产业因结构性原因或无形原因引起产业地位的功能发生衰减的状况,这种状况并没有发生物质实体上的萎缩,但这个产业衰退了。⒀ 二、衰退产业调整的战略选择
(一)关于衰退产业退出
周新生研究了我国衰退产业的种类和出路,认为我国对衰退产业的退出政策思路应当是:通过对其盘整、调整、控产及技术改造等办法将衰退产业的退出过程拉长,即以促其“缓退”为主,而对非退不可的少数产业采取果断清场措施,对这类产业只能控制在小范围,即以有限“促退”为辅。②
王德鲁等从衰退产业转型的模式出发,认为衰退产业存在退出壁垒,它包括资产专用性壁垒、人力资源壁垒以及制度性壁垒等,不同的产业各退出壁垒的高低不同,所适用的转型模式就可能不同。⑩
林善波认为衰退产业对国民经济负面影响较大,应适时引导其退出。但其存在着一系列退出障碍,主要包括异质性投资或资产专用性、退出的固定成本、内部战略联系、情感障碍等,原因是:①生产要素在不同行业间的转移存在障碍;②政府为了避免大的社会动荡和对政府威信的不利影响,会在较长时期内采用税收减免、优先贷款、补贴、限制同类商品进口等措施,使得这些衰退企业得以维持下去;③社会政策义务的阻碍;④市场退出机制严重滞后的阻碍;⑤缺乏政府对衰退产业的退出援助。而政府应该制定衰退产业退出援助政策。④
何燕子从衰退产业退出的必要性出发,认为制定衰退产业退出政策,能降低社会撤让成本,维持社会的稳定。其进一步研究了衰退产业退出的措施主要有:产业区位转移;技术与经营支持;加速设备折旧;劳动力援助;
社会保障制度等。⒁
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黄立研究了企业从衰退产业退出的问题,认为企业要从衰退产业中退出,存在着资金问题、政府和社会问题、退出企业“内部人”问题、退出企业的债务问题、企业退出的固定成本、债务问题等。其对策是:①政府对衰退产业中企业退出的支持、援助;②退出企业选择合适的退出战略及方式;③退出企业选择合适的进入领域及方式;④退出企业将残留生产能力进行国际转移。⒂
(二)关于衰退产业调整模式
目前国内关于衰退产业调整模式的研究较少,主要有以下三种观点:
王德鲁等研究了城市衰退产业转型,认为其有以下几个基本模式:企业能力再造;产业区位转移;产业延伸;产业创新。另外,他从产业衰退机理、城市经济区位、技术机会、产业退出壁垒等出发进一步分析了影响模式选择的因素。⑩
陈刚指出衰退产业调整的模式是指衰退产业调整的具体内容和方式,其具有产品层面、技术层面、组织层面、资产层面和空间区位层面。与这些层面相对应,衰退产业调整可以分为产品结构调整、技术结构调整、组织结构调整、资产结构调整(资产重组)和空间区位调整等几种基本模式。⑦
陆国庆根据产业衰退的原因及产业调整的经验分析,认为衰退产业调整的主要模式有:结构升级模式;资源重组模式;产业创新模式;区位调整模式。⑧
(三)关于衰退产业中企业战略创新
任红波等研究了衰退产业中的价值创新战略,认为这种战略能使衰退产业中的企业摆脱衰退,实现快速增长。同时,他认为衰退产业中的企业可以依托实体平台和虚拟平台实行价值创新战略,实现企业的复兴。③
陆国庆从产业演化的方向判断,衰退产业创新的主战场大致有三个:衰退产业的信息化创新;衰退产业的绿色化创新;衰退产业的生命技术创新。而根据产业关联度标准,可以把衰退产业创新的路径归为产业竞争规则创新、产业延伸、创造全新产业三类。①