“５·１２”汶川地震给四川省地勘单位带来的损(3)
2016-09-29 02:14
导读：随着大地震诸多次生灾害的陆续显现以及灾后重建工作的开展，地勘单位面临着新机遇与新挑战。四川省地勘单位必须在突出发展这一主题的前提下，进一
随着大地震诸多次生灾害的陆续显现以及灾后重建工作的开展，地勘单位面临着新机遇与新挑战。四川省地勘单位必须在突出发展这一主题的前提下，进一步发挥专业优势，大力发展地勘经济，融入地方经济建设中，整合、延伸产业链，争取实现地勘经济又快又好的发展。
（一）外部环境
为加快地震灾后恢复重建，国务院相继颁布了关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（国发[2008]21号），以及关于地震灾区恢复生产指导意见的通知（国办发〔2008〕52号），同时中央制定了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，组织广东、江苏、上海、山东、浙江等省市对口支援四川省18个县（市）和甘肃省、陕西省受灾严重地区，提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支持，在规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理、城乡居民住房和基础设施、公共服务设施建设、恢复生产等方面认真做好对口支援工作。中央将采取一系列政策措施，拨出专项资金，大力支持地震灾后恢复重建。可以看出，在震后，全国经济不仅要发展，还要加快发展，并且对四川有很多优惠政策和扶持政策。
四川省委传达中央会议精神时提出，当前四川正处在一个关键时刻，面临着非常多的困难，要加快编制灾后恢复重建总体规划和专项规划。要认真做好18个兄弟省市对口支援四川省灾区的对接工作，按照中央明确的对口支援范围、方式和任务，提前做好基础性工作。同时，要抓紧启动省内对口支援，由14个市州分别对口支援1个受灾较重的乡镇恢复重建工作。
（二）内部动因
通过分析国家和省政府对灾后重建的指导意见可以看出，当前和今后一段时期，灾后重建和经济发展是四川省一切工作的重中之重。在此过程中，地勘单位可以找到在灾后重建工作中很多发挥重要作用的舞台。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
在“抗震抢险”阶段，5·12地震后的第二天，四川省国土资源厅组织召开关于抗震救灾工作会议，明确当前的首要任务是抢险，把任务具体落实到每个地勘单位，对口支援每个县，如：北川、汶川、青川、理县、茂县等等，相继开展了地质灾害巡查工作。
在“过渡性安置”阶段，过渡性安置地点应当避开地震活动断层和可能发生洪灾、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷击等灾害的区域。地勘单位当前已经在开展灾后选址工作，确保过渡性安置点避开地质灾害。
在“调查评估”阶段，《汶川地震灾后恢复重建条例》（下文简称）《条例》规定了地震灾害调查评估包括的事项中的资源环境承载能力以及地质灾害、地震次生灾害和隐患等情况；水文地质、工程地质、环境地质、地形地貌的受影响情况。
在“恢复重建规划”阶段，《条例》提出，地震灾后调查评估获得的地质、勘察、测绘、水文、环境等基础资料，应当作为编制地震灾后恢复重建规划的依据；恢复重建规划应当重点对城镇和乡村的布局、住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、农业生产设施建设、工业生产设施建设、土地整理和复垦等做出安排；需要异地新建的，重新选址时，应当避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域。
在“恢复重建的实施”阶段，《条例》提出，地震灾后恢复重建应当统筹安排交通、铁路、住房、学校、医院等基础设施和公共服务设施建设。
由此可见，地勘单位在灾后重建工作中大有可为。四川省内地勘单位首先要做好地质灾害的相关工作，涉及地质灾害的排查、巡查、评估、设计、勘察、施工等一系列工作，这将是今后一段时期地勘单位的主要工作内容。其次要做好灾后重建过程中的基础设施和公共服务设施建设，包括桥梁、隧道、公路、铁路、水库的加固、维修和新建，包括城市建设、小城镇建设、农村土地整理等。
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“5·12”汶川地震后，地勘单位必须抢抓机遇，当前，灾后重建的市场是面向全国开放的，就看谁抓得住机遇，看谁行动得快。在第一阶段，省内的很多地勘单位利用地理位置以及手中有很多灾区地质资料的优势，基本都参与了地灾排查工作，为下一步工作奠定了坚实的基础。但是，各单位必须再接再厉，上下联动，主动出击，运筹帷幄，思考在下一阶段工作中如何占领更大的市场份额。根据中央安排，实行对口支援的主要帮扶省市大都处在经济发达的中东部地区，他们的企业实力比四川省内地勘单位强，特别是在市场竞争意识和竞争能力方面。他们也在利用这次机会进入西部市场，争取更大的市场份额。因此，四川省内的地勘单位必须树立危机意识，竭尽所能抢抓市场。
