构建循环经济良性运作机制的几点思考(3)
2016-10-18 01:16
导读：四、建立职责分明的三级社会参与机制 1.规范政府参与职责。政府本身首先是一个巨大的能源和社会产品的消费者，并对社会具有很大的示范影响。推动循
四、建立职责分明的三级社会参与机制
1.规范政府参与职责。政府本身首先是一个巨大的能源和社会产品的消费者，并对社会具有很大的示范影响。推动循环经济发展，政府应加强自我约束，在电力、采暖、燃油等方面，推行绿色采购，打造资源节约型和环境友好型政府。其次，循环经济根本上要靠制度、靠法规来推动和保障。政府通过制定有关法律法规，建立必要的管理体制和制度，使经济发展不再回到拼资源、拼环境的老路上去。再次，在发挥政府的行政推动和主导作用的同时，要通过政策引导调动企业、公众节约资源、保护环境的热情，更多地利用经济手段，发挥经济杠杆作用。
2.明确企业参与职责。企业参与责任意识的培养主要通过两种途径：一是宣传教育和引导，通过宣传教育和引导，使企业把资源循环利用和环境保护纳入总体的创新、开发和经营战略中，自觉地在生产经营的各个环节采取相应的技术和管理措施，实施清洁生产，采取绿色营销，引导有利于循环经济的消费和市场行为。配合科技界开展科学研究，开发新技术、新工艺、新装备和新产品。二是借鉴发达国家的经验，采取行政和法律规范的办法使企业明确发展循环经济是自己义不容辞的责任。
3.增强公众参与意识。发展循环经济是千千万万人的事业，需要每一位社会成员的参与，必须动用全社会的力量，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，增强公众的参与意识和参与能力。中国特色循环经济的公众参与可以采取以下两种形式：一是直接参与，即公众直接参与发展循环经济过程中的决策、管理、监督和治理等；另一个是公众通过合理科学的生活和消费方式——绿色消费间接参与，以促进循环经济的发展。
