体育与市场经济关系研究(2)
2016-10-28 01:08
导读：为国争光，形成了“重竞技体育，轻公共体育”的制度环境；但随着政治民主和人民生活的不断富裕，体育开始向发展型和享受型迈进。自20世纪80年代以
为国争光，形成了“重竞技体育，轻公共体育”的制度环境；但随着政治民主和人民生活的不断富裕，体育开始向发展型和享受型迈进。自20世纪80年代以来，我国体育体制虽经多次改革，但没有跟具体的公共管理机制联系在一起；依法治国只是“红头文件”，体育并未回到政府积极的轨道上来。伴随着体育大众化进程的日益凸现，原有制度不适应社会发展；形成体育发展与人民需要差异的基本矛盾。当前，体育发展型和享受型消费日趋大众化，体育的需求向更多层次、更高水平的方向变化，已成为决定生产力最活跃的因素之一。同时人民群众日益增长的体育需求同体育实际供给之间的矛盾也日趋尖锐，国家财政有限、体育经费拮据使公共体育陷入困境。借鉴发达国家经验，我国体育发展的道路只能走公有制与市场经济相结合之路，多元化进入，多渠道投资来弥补政府体育经费之不足；从而为体育摆脱困境带来光明。因为，发展社会主义市场经济的过程，也是发展中国体育的过程。这意味着传统的以国家垄断为基础运行的基本模式，将被现代以公有制为基础的商品生产同商品交换相结合的社会主义市场经济运行的新模式所代替。主要表现在：
在政治上，十六大报告提出“发展文化事业和文化产业”的首次分类概念，并强调指出“支持和保障文化公益事业”、要“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”。这一新意的战略表述，指出了体育同市场经济相结合，带有一定的产业性，是现代生产力发展的要求，是世界性体育发展的趋势。在体制上，为适应社会主义市场经济的需要，我们正在实行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”[2]新的目标模式。积极完善以法律为裁判的法制保障，为公平发展体育提供支持。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布）
在理论上，十六大报告首次把健康素质与思想道德素质和科学文化素质并列，使群众体育从一般性、辅助性的软任务，提升为社会发展的硬指标，使公共体育工作由体育部门为主的工作，提升为全党全社会的共同工作。
在市场经济建设上，我们一手抓繁荣，一手抓管理。我们一方面遵循“发展才是硬道理”；另一方面，“物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。”一方面积极培育市场经济民主、法制、自主、平等、竞争、效益的新观念和科学精神，促进体育发展和精神文明进步；另一方面又坚决消除其引发的拜金主义和急功近利思想。
四、民主式体育管理
目前，体育基本矛盾存在的原因是：公众缺乏成熟的社会体育知识和经验，限制了公民有效影响体育政策和行政的可能，体育利益集团和体育官员们控制信息和决策过程，官僚机构行动迟缓，“专家”对民主性社会治理体育抵制等。其结果是人们潜在的体育愿望与社会现状脱节。变革体育行政组织管理观念，建立学习型体育管理机制，打造服务导向，依靠市场竞争为调控政策和手段，追求公私合作、政府与社会力量互动的体育管理模式，形成我国政府新的体育管理理念。
政府服务和作用。政府应将为公民提供体育服务置于首位，保障和尊重公民的体育权益。引导个体积极参与社区体育活动，表达和实现自己的体育权益，建立与社区相互合作、相互信任的道德条约。通过亲民服务，让群众能够参与进来；通过便民服务，让群众能够坚持下来；通过利民服务，让群众能够强健起来。政府应摈弃“重管理、轻服务”的做法；从以计划、行政手段为主转向以经济、法律手段为主，从以“人治”为主转向“法治”为主，提高透明度，减少“寻租”现象，改变政府只讲权利、不讲责任的片面性。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 政府作用的重点在于帮助社区创立一些健康有活力的体育社会化的“中介机构”，培养更多的公众体育社会活动的领头人。支持这些小团体把市民聚合起来，形成“市民体育社会网络”，通过这个纽带为公民更好地参与更多的社区体育活动提供经验和基础。改革发展证明，一个有效的市民组织同时也是经济和社会持续发展的必要条件。
