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广东率先实现现代化的国际经济环境(3)

2016-11-08 01:10
　　(二)世界产业结构调整加快广东产业结构的升级以及给产业的可持续发展带来风险　新一轮国际产业转移和结构调整给广东产业结构升级带来有利时机。目前，广东已处于投资推动阶段向创新推动阶段过渡期，相对应的是集约型经济和知识型经济形式。接受发达国家转移出来的技术先进的劳动密集型产业将是今后相当长一段时期内产业结构升级的方向和重点。同时，国际分工体系的不平等使广东产业的可持续发展也面临风险。目前发达国家集团占据着国际分工的制高点。发展中国家不得不通过这种垂直性国际分工，走上工业化道路。但是如果不改变由发达国家控制技术和资金等要素的经济格局，发展中国家永远不可能实现产业升级。广东是中国经济外向度最高、出口额巨大且以劳动密集型工业制成品出口为主的省份。承受不合理的国际经济秩序所带来的压力就更大。据测算，1995-2000年广东出口数量指数曲线与出口价格指数曲线走势呈反方向变化，且两者之间的距离越来越大。这说明广东出口整体效益下降的问题日益严重。然而，对于广东而言，融入全球性的分工体系是一种现实而不是选择。广东应依据自身比较优势的动态变化，制定合理的产业发展策略。
　　(三)国际贸易收支失衡给广东“外向型经济”带来风险　近年来，国际贸易收支失衡突出表现在美国的巨大贸易逆差与东亚地区和欧元区的大量贸易顺差。它将给广东经济带来两方面的风险：其一，国际贸易收支持续失衡可能带来的国际金融市场的动荡将加剧广东新兴市场的不安全性。广东是国内金融活动最活跃的地区之一，但广东金融机构也存在不良资产严重、流动性不足、竞争力不强等不少问题。特别是自2005年7月始，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。在浮动汇率制下，广东省的企业尤其是出口导向型企业还需要把汇率风险考虑到经营成本中去，这增加了外向型经济的经营风险。其二，贸易保护主义使广东出口形势严峻。广东的出口导向型经济是国际贸易保护的要害之地。近年来，广东省的食品、纺织品、陶瓷、家具、彩电及电子产品等工业品以及一些农产品都遭遇技术壁垒或反倾销。与此同时，部分广东企业因法律意识和风险意识薄弱对此却表现消极或无力回应。因而，做到真正地“走出去”，广东出口企业应当利用WTO赋予各国的平等的法律权益，反对贸易保护主义措施对我企业的滥用，维护企业正当的权益。
　　(四)世界性经济体制转型带动广东向现代化的转型　在经济全球化的浪潮下，实行先进的市场经济制度成为各经济体所追求的目标，这带动了广东经济体制向现代化的转型。广东改革开放已有二十多年，以价格改革为启动点，初步形成市场机制和市场体系。但在经济体制上特别是涉外经济体制、法规仍没与国际接轨，政府还没有完全退出市场和微观经济政策领域，国有企业长期受保护、垄断性较强，产权不清晰，生产技术和管理落后，无法与外企竞争。到2006年底，中国加入WTO的过渡期届满，广东也必须按照承诺开放市场、降低关税、提高政策透明度和完善社会主义市场经济体制。因此，广东市场经济体制的转型是迈向现代化以及参与全球化竞争的制度保障。
　　(五)东亚区域经济合作的发展创造了有利的外围环境　广东地处我国与东盟经济板块的结合带，东亚经济合作将为广东经济的发展注入巨大的活力。首先，促进广东与东亚的贸易和吸引投资。中国和东盟自由贸易区打破关税壁垒后，更会增加广东对东南亚的初级产品进口和工业产品出口，逐渐转变对美日市场的过分依赖。东亚也是广东外资的主要来源地，东亚投资便利化将给广东吸引东亚资本创造大量机会。第二，东亚区域合作有利于广东进行产业结构的合理分工。东亚目前已呈现垂直分工与水平分工交织并存的多元分工格局。这有利于广东有实力的公司将一部分生产、加工环节搬到海外去，充分利用当地的自然资源和人力资源。发挥规模经济的作用。中国—东盟自由贸易区的建设和“10 3”框架将改善贸易投资环境，这无疑会给广东的产品、产业走出去创造更加有利的环境。