广东率先实现现代化的国际经济环境(4)
2016-11-08 01:10
导读：三、 广东率先实现现代化的决策思路 (一)根据省情发展高新科技以提升产业结构 广东高新技术产业虽然已初具规模，但总体上还未成为广东经济发展的主
三、 广东率先实现现代化的决策思路
(一)根据省情发展高新科技以提升产业结构 广东高新技术产业虽然已初具规模，但总体上还未成为广东经济发展的主导产业，并且高新技术产业对传统产业的扩散和改造能力并不强。若以率先实现现代化为目标，关键要做到：第一，建立自主科研创新能力。广东政府应当扶持一批拥有自主知识产权、自主创新能力、全球知名品牌的重点企业，挖掘创新能力和建立创新体系。第二，加强对引进技术的消化、吸收、推广和再开发。技术引进并非是对国外先进技术单纯的使用，必须对其进行孕育孵化。从而形成自己的技术优势。许多国家是这方面的典范，如台湾在70年代末从事硅片、芯片等产品的生产加工及服务业务。就在引进的同时加以改造，2000年初信息产业已占台湾GDP的55％。因此，广东应当借鉴国际上的经验与教训，把现阶段具备比较优势的高科技产业先行发展起来，利用由此而积累的资金和技术提升比较优势，寻找新突破点，以逐渐实现产品和技术的升级。
(二)启动内需拉动经济增长进入2l世纪，随着国际经济环境的变化，扩大国内需求、开拓国内市场。是广东出口导向战略调整的必要选择：首先，以国际市场为导向，以国内市场为依托，扩大消费需求。广东的企业应进一步开拓国内这个成长中的巨大市场。除了将大中城市作为重要的销售地区外，还要拓展农村市场，满足广大农民生产、生活的需求。其次，扩大投资需求。在积极地引进外资的同时，要积极利用好国债资金，争取更多对技改的投入，增强发展后劲。对于民间资本，要放宽融通民资的政策，使民资比外资有更大的空间进入基础设施、旅游、文化等领域。总之，把“外引”与“内联”结合起来，把对外开放与对内开放结合起来，从而实现开拓内外两个市场，充分利用内外两种资源的目的。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） (三)进行由“外向型”到“国际化”战略转型的探索 在“十一五”规划中，广东“外向带动战略”将深化为“经济国际化”战略。改革开放以来，外向型经济发展战略给广东带来了持续多年的超常规增长。但从根本上讲，外向型经济是发展中经济体在一定的历史条件下实现资本和初级技术原始积累的发展阶段，具有过渡阶段性质。进入20世纪90年代以来，经济全球化趋势以及世界经济阶段性失衡等特点改变了外向型经济发展的外部条件，其中一个重要的表现就是世界各国经济竞争和摩擦日益加剧。这使依靠初级劳动力资源比较优势推动经济快速增长的外向型经济面临着发展的困境，对广东提出了从“外向型”经济向“国际化”发展的转型。其中将涉及以下领域的战略转型：第一，从以开放市场、引进外资为主向“引进来”与“走出去”相结合的战略转变，以解决资源、能源瓶颈制约。减少贸易摩擦，推动经济平稳持续发展。第二，加快经济体制的国际化进程。随着市场和投资的开放和国际化。无论是农业、工业还是服务性产业，对于投资和产品市场的占有，都主要依靠自己的资源和产业比较竞争优势，而不是主要依赖关税、配额或许可证制度等保护性措施。随着我国加入WTO过渡期的结束，广东要顺应世界贸易组织的原则和规则的要求，加快经济体制的国际化进程。
(四)适时制定对外经济战略与次区域经济合作战略 随着中国的对外区域一体化战略的实施以及内部区域合作的展开，2003年一年之内，从《关于内地与香港建立更紧密经贸关系安排》(CEPA)签署到CAFTA实质性启动，再到泛珠江区域经济合作组织(PECO)的出笼，CEPA、PECO、CAPTA三大区域一体化态势将内地、东盟和香港之间紧紧地拴在一起。学界通常将此称为“C-P-C通道”经济。在此无贸易障碍的经济通道中，广东在内地与香港、东盟之间起到内引外联的作用。制定正确的对外经济战略与次区域经济合作战略关键要做到：第一，与东盟的合作分层次展开。东盟是广东贯彻“走出去”战略的重要合作伙伴，为了避免产业的同构性，双方应建立一种有效的利益制度安排。第二，借助港澳平台，开展与东盟的合作。CEPA的签订，必然促进香港与广东的整合。“生产型”经济和“服务型”经济的结合必然带来产业结构的合理化。同时，香港是国际金融中心和自由港，也具有广阔的市场网络，而且法制健全，东盟国家对香港认可度较高。广东企业如果能够很好地借助港澳平台，开展同东盟的经贸合作，可以收到更好的效果。第三，根据自身资源．做好角色定位。广东在产业发展方向上，既应当好主角，也要甘于配角。既要充分发挥经济中心的作用，在最具核心竞争力的产业和领域内真正发挥资源配置的功能，成为区内优势竞争行业和领域的主导者。与此同时，在不具备竞争力的领域或产业内，则应甘当配角。只有如此，区域资源才可能达到真正优化配置，区域产业合作才能持续地向前推进。
