武汉吸纳国际制造业转移的ＳＷＯＴ分析及对策(2)
2016-11-13 01:10
导读：2.为迎接制造业转移进行的战略准备。针对现代制造业从全球向中国转移、从东部沿海地区向中西部区逐渐转移的态势，武汉近年已着手建设支撑工业体系
2.为迎接制造业转移进行的战略准备。针对现代制造业从全球向中国转移、从东部沿海地区向中西部区逐渐转移的态势，武汉近年已着手建设支撑工业体系的“五大产业基地”。特别是在策划和建设“武汉中国光谷”的过程中，武汉市率先提出了“发展高技术产业群、形成产业链”的新思路，“产业集群”思路被国家计委采纳，并列入国家“十五”高技术产业专项规划。
3.产业发展环境。武汉具有门类齐全、配套能力较强的工业体系，相对完善的产业链。武汉产业发展具有营商成本优势：水资源丰富，拥有较低的工业用水价格。土地资源存量相对丰富，房地产价格低廉。有长期工业化过程中培育的高素质产业工人，劳动力工资相对较低。
（二）劣势
劣势主要是产业发展的基础还不够厚重，具体表现在：武汉仍处于工业化中期阶段,产业缺乏规模优势,缺少现代龙头企业,知名企业助动乏力；工业结构转型较慢，工业对GDP的贡献率相对较低；产业市场化程度不高。产业外向度低，国际竞争力差；创新投入不够，创新能力弱，新兴产业成长有限；缺乏留住人才和发挥人才作用的机制和环境，高层次人才与科研成果流失较为严重；产业关联度低，产业链延伸有限；城区开发区产业结构趋同，远城区产业发展不足，区级经济脆弱。
（三）机会
现阶段现代制造业从全球向中国转移、从东部沿海地区向中西部区逐渐转移的态势，特别从国际跨国公司的产业转移来看，产业链呈现连锁转移当一家大企业转移后，会带动相关配套产业如提供物流、后勤服务的中小企业随之转移。跨国公司的进入带来了与之有产业联系的上下游企业的相继流入。这种新的产业转移趋势是伴随着企业规模的不断扩张以及区位条件的变化而出现的，它将有利于提高企业的资源配置效率，提升整体企业的竞争力。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） （四）威胁
现阶段武汉面临国内若干城市的激烈竞争。目前，武汉在全国城市竞争中所处的地位是，比东部沿海多数同类城市有差距，有些方面的差距还在继续扩大；在中西部同类城市中领先，但面临西部城市在西部大开发中大力追赶的考验。同时还应该看到，制造业是一个消耗性、占用性、破坏性很强的产业。其消耗性主要表现在对资源、能源的消耗，其占用性主要表现在对土地的占用，其破坏性主要表现在对环境的破坏。 武汉吸引制造业转移的对策
（一）在吸纳过程中，以创新和完善各项制度为保障
依靠市场机制实现工业项目的建设，需要有健全的各项制度做保证。武汉要增强对国际制造业转移的吸引力，有效地促进现代制造业的发展，亟需强化一些关键性的制度建设，完善对国际制造业转移项目的寻找与承接的体制安排。
1.健全现代产权制度。就是明确产权所有者和经营者的权利和责任，这有利于解决企业资产法人化、终极财产所有者多元化问题。当前，武汉一些企业尤其是国有企业“一股独大”的问题非常突出。要结合国有资产管理体制改革，继续优化骨干企业的产权结构，积极开展向外资和国内大企业转让股权，以此吸引优质资产的进入，尽快参与到全球制造业分工体系中去。
2.完善资本流动转让制度。就是使产权的流转顺利通畅，这有利于各类资本的流动和重组。武汉应该争取发展多层次资本市场，使资产、资源价值化、证券化、市场化。吸纳国际制造业的转移，就要遵循国际制造产业的发展方式，采用风险投资、跨国并购、特许经营、股权转让等国际通行方式吸引跨国公司投资，鼓励外商参与建设制造业基地和研究开发基地。
3.重新界定政府和企业的关系。地方政府和企业应该是建立在法律基础上的两大平等主体，政府不再作为对企业进行资源配置的主体，也不再是企业制度设计的主体。政府更加不能作为国有产权的代表存在。政府在经济发展中所扮演的角色就是一个对经济改革提供支持的平台。政府要做的是集中力量搞好产业规划，特别是搞好产业空间布局的规划。
