制约滨海新区经济发展的因素分析(3)
2016-11-15 01:04
导读：（三）整合行政区和功能区资源 以区域经济为立足点，利用现有的新区管委会，尽快建立高效、精简的政府部门，统一发展规划、统一土地管理、统一基
（三）整合行政区和功能区资源
以区域经济为立足点，利用现有的新区管委会，尽快建立高效、精简的政府部门，统一发展规划、统一土地管理、统一基础设施建设、统一财政管理，加强新区内部各区政府机构在规划、管理等方面的协调，集中整合现有资源。当前主要是处理好各行政区之间、行政区与功能区之间的关系，突出各行政区和功能区的发展优势和特色，统筹规划，扬长避短；实现海关、税务、外汇管理局等职能部门联合办公，简化手续，加快进出口货物通关速度，促进贸易便利化；将政府职能和机构设置的改革进一步推向深入；建立公平诚信、充满自由的市场，促进城乡一体化。
（四）扩大金融总量，提高金融服务水平
一是学习深圳和浦东在发展金融方面的经验，加大政策扶植金融发展的力度。制定《滨海新区支持金融业发展若干规定》，建立金融发展专项基金，吸引金融机构在滨海新区设立总部或地区总部，补贴其办公用房和解决高级管理人员子女户籍等一系列生活问题。设立金融创新奖项，对有创新贡献的个人和金融机构进行奖励。改善新区的金融生态环境，推动社会信用体系的建立，促进新区金融健康发展。二是加大金融创新力度。滨海新区内外资企业多，国际贸易发达，企业需求变化快，为满足企业日常生产经营、规避风险、资金理财的需要，应提升金融从业人员素质、金融产品设计创新能力，拓展银行业中间业务、表外业务服务种类，提升金融服务水平。三是支持金融机构总部（行、公司）提升驻滨海新区金融分支机构的级别，扩大其自主经管的权限、范围，积极同新区内企业进行合作，支持企业发展。四是加强环渤海地区金融机构的合作，整合金融资源，争取银行混业经营试点，进行金融企业为服务对象的金融机构，可考虑建立中小企业信用担保基金，建立金融信息产业园区。千方百计提高新区金融总量和规模，积极支持环渤海地区企业发展，促进产业调整。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） （五）发展循环经济，着力解决能源短缺问题
在我国能源利用水平普遍不高的情况下，滨海新区应该率先垂范，在节约能源、优化产业布局与新能源开发利用上要走到前列。建设生态工业园，发展循环经济，使新区废物最终达到零排放，能源最大限度地被有效使用，资源最优化利用，成为科技示范区。一方面要千方百计聚集更多的资源，开拓更大的发展空间。另一方面要极端珍惜现有资源，坚持走资源节约型的发展道路，注重绿色ＧＤＰ的增长。目前新区要着重解决以下几个问题：一是加快海水淡化工程建设，缓解滨海新区的淡水危机。目前，新区的城市生活和工业用水主要靠外调的滦河水和黄河水，但外调水的供应能力已经达到了极限，水资源的缺乏已经影响了城市的生存和发展，在这种背景下，海水淡化和综合利用已成为解决水资源的一个重要方向。新区要积极开展海水淡化技术研究，引进国外先进的技术和设备，申报城市节水和海水利用高技术产业化专项资金，争取做海水淡化示范区，利用海水淡化服务现代化工业，走科技兴区的道路。二是调整滨海新区电网布局，通过与北京、河北的电网相连，将天津电网建设成为网架坚强、结构合理、运行灵活、与天津发展定位相匹配的一流电网，为环渤海经济圈的经济发展提供稳定可靠的电力保障。三是在进一步加强引资力度的同时，提高外资质量，严格杜绝技术水平低、资源消耗高、环境污染大的项目引进。新区要引进能耗少、清洁生产的项目，培育附加值高的产业，同时，鼓励企业节能降耗。这些措施，将进一步保证能源、资源的节约与有效利用，促进新区的可持续发展。
