外商投资企业验资风险的防范与化解(2)
2016-12-14 01:18
导读：三、提高助理人员和其他专业人员的执业素质 验资业务离不开业务助理人员的参加，更需要其他专业人员，如资产评估师、律师的帮助。我国《独立审计
三、提高助理人员和其他专业人员的执业素质 验资业务离不开业务助理人员的参加，更需要其他专业人员，如资产评估师、律师的帮助。我国《独立审计基本准则》规定，注册会计师可以根据需要配备相应的业务助理人员和聘请专家协助工作，但应对其工作结果负责。因此，在外商投资企业验资业务中，就要求CPA对助理人员业务胜任能力作出评价，并对其进行必要的
培训，给以指导、监督、检查，提高助理人员和其他专业人员的执业素质，降低注册会计师的验资风险。
四、净化验资环境，降低验资风险 （一）新《验资公告》强调被审验单位的责任。被审验单位在验资中应承担的责任包括两个方面：一是要真实、合法、完整地提供验资资料；二是要保护资产的安全和完整。被审验单位能否认真履行自己的职责是验资成败的关键。如果被审验单位与其它有关单位串通作弊，故意提供不真实、不合法、不完整的验资资料，注册师即便尽了自己的职责，也难以发现其真伪，所形成的验资结果就可能与事实不符；如果被审验单位不致力于保护资产的安全与完整，已到位的资金中途流失、抽逃，同样会导致资本不实的结果。新《验资公告》突出了被审验单位的责任，可降低验资风险。 （二）加强机构的责任。为追究出具虚假投资证明文件者的法律责任，以确保投资者、债权人和注册会计师的合法权益，最高人民法院发布了《关于金融机构为出具不实或者虚假验资报告资金证明如何承担民事责任的通知》。通知强调，企业、出资人的财产依法强制执行后仍不能清偿债务的，由金融机构在验资不实部分或者虚假资金证明金额范围内，根据过错大小承担责任，但此种民事责任不属于担保责任。 （三）加强会计师事务所的法律责任。最高人民法院就会计师事务所为企业出具虚假验资证明承担法律责任作出了司法解释：会计师事务所出具虚假验资报告，给委托人及其他利害关系人造成损失的，应当承担相应的法律责任；在民事责任承担上，应当先由被审验单位负责清偿，不足部分，再由会计师事务所在其不实证明金额的范围内承担赔偿责任。 （四）行业自律、协会监管。近年来，各地注册会计师协会加大对注册会计师虚假验资的打击力度。如深划怖注协与工商
行政管理局联合设立验资报告审核窗口，打击虚假出资。该市注协还对会计师事务所及其注册会计师提供验资风险识别与防范等方面的专业指导，对承办验资业务的会计师事务所及时给予风险提示等，基本上杜绝了注册会计师直接作假或与被审验单位串通作假的现象，上不法分子伪造注册会计师验资报告的违法行为也得到一定程度的抑制，从而有效地保护了投资者、债权人和注册会计师的合法权益，净化了注册会计师的执业环境。
五、正确使用验资报告 验资报告只在国家工商行政管理部门办理工商登记及向出资者签发出资证明等规定用途内具有法定证明效力，只能合理保证报告使用人确定投资者出资到位情况。验资报告不应视为对被审验单位验资报告日后资本保全、偿债能力和持续经营能力的保证。为了降低注册会计师的验资风险，应在出具验资报告意见段之后增列说明段，以说明验资报告的用途、使用责任。如由于使用人因使用验资报告不当造成的后果，与注册会计师及其所在会计师事务所无关。同时，注册会计师应让社会公众了解验资报告的性质、用途，了解验资业务的固有局限性及注册会计师的职权限制，尽可能缩小验资报告使用者以及社会公众与注册会计师的期望差距，促使他们正确使用验资报告。
六、完善与验资相关的法律法规 考虑到有关法规的要求和验资业务的高风险性，注册会计师协会对《独立审计实务公告第1号椦樽省方?辛诵薅┎⒂？002年7月正式实施。本次修订中严格规定了某些审验程序，对原来不够明确或与相关法规有矛盾的条款进行了修改、补充，增加了某些基本原则和必要程序。例如，对于货币出资的审验，增加了银行函证的必要程序。新《验资公告》有利于规范注册会计师验资行为，提高验资质量，维护社会公众利益以及解决注册会计师在验资实务中遇到的新情况和新问题，对于严格审验程序、降低注册会计师验资风险有着十分重要的意义。
