我国产业集群面临的主要问题与发展对策(2)
2017-02-04 01:16
导读:6. 集群发展的外部约束日益严重。首先,土地、资本、能源等要素供给不足的瓶颈。据浙江的有关调查表明,产业集群的发展面临严重的土地要素瓶颈问
6. 集群发展的外部约束日益严重。首先,土地、资本、能源等要素供给不足的瓶颈。据浙江的有关调查表明,产业集群的发展面临严重的土地要素瓶颈问题,现在电、水还是很紧张。在这种情况下,集群的发展环境开始恶化,一些产业集群开始转移。其次,环境治理压力增强。在江苏,由于印染行业的无序发展,环境污染已经十分严重,地下水系遭到破坏。第三,由于具有外部规模经济效应,劳动力低廉,生产成本低,出口价格优势明显,我国不少产业集群将面临反倾销的压力。越来越多的外国企业进入我国,将大大加剧国内市场竞争,并在许多方面给我国产业集群带来冲击。
7. 集群(园区)建设过热。许多地方政府仍然抱着铺摊子、上规模、求政绩、为社区建设和行政支出聚集财源的发展思路,不管条件是否具备,盲目上马各种产业集群或工业园区,出现“乡乡建区”、“镇镇办园”,大肆圈地并竞相降低地价招商的现象在各地普遍存在。在不同地方出现的追赶加模仿的重复建设,在更大的范围内造成了相互削弱的过度竞争。地方政府对许多企业“行政捏合”,半强制性地外部“植入”,造成企业仅仅是空间的集聚,而缺乏关联、配套与协同效应,市场机制难以发挥作用,不能形成良性循环效果。