论我国食品安全问题解决路径的信息视角(2)
2017-05-10 01:03
导读:无论对农户还是中小企业,甚至较大的食品生产企业,都必须履行强制性的信息提供义务,主要体现在对食品原料、成分等法律法规强制要求的信息的如实
无论对农户还是中小企业,甚至较大的食品生产企业,都必须履行强制性的信息提供义务,主要体现在对食品原料、成分等法律法规强制要求的信息的如实说明和标识。通常,消费者对此类信息的获取很大程度上依赖于生产者的单方行为。即便生产者能诚信守法披露相关信息,消费者仍处于相对的信息弱势。这需要政府执法部门加快建立企业食品信息披露制度,加大企业在食品信息披露上的监管力度。如前所述,涉及消费者安全的相关信息,企业可以选择自主公布或通过执法部门的信息公示而传达给大众。并且,如果企业选择自主公布,但是此信息若最终在执法部门监管中被证明存在虚伪和不诚信,那么政府就有必要加大对该企业的惩罚,以警示企业的违法机会行为。 3 媒体的信息扩散和行业组织的信息提供
(1)媒体的正面影响。
媒体作为当今社会舆论表达的先锋和信息传播者,在食品安全问题的解决上有其不可或缺的作用。有评论认为,在食品安全问题上,中国社会正呈现出的情形是,媒体监督的力度和反应速度已超过了监管部门,从而成为最及时最有效的监督。媒体在揭露食品安全事件时,对相关事件客观真实的报道有助于消费者认清真相,平复社会民众未知的恐慌心理,避免消费者受到已知不安全食品的危害。同时,媒体是传达食品知识最有效和最直接的平台,通过对食品知识的公益宣传,教育普通消费者。由此,政府部门在尊重媒体新闻自由的前提下,在食品安全问题上与媒体进行有效的配合。媒体秉承还原新闻真相的社会责任的态度,为真实食品信息的传播创造一个健康的环境。
(2)行业协会的作用。
行业协会作为食品企业和政府外的第三方自律管理者,可以充分发挥其作为企业和政府沟通者的角色。行业协会一方面代表着行业的整体利益,食品行业内部利益的平衡需要行业组织的协调。另一方面,食品行业协会在食品企业的市场准入、日常监管、信息沟通和违法事件的查处等方面与政府监管部门可以建立起良性的互动。目前而言,食品行业协会在食品安全保障上的优势作用并未显现出来。在我国食品行业协会的发展还不甚完善的情况下,政府可以对行业协会在行业自律管理与协助政府对应食品安全监管工作上,给予相应的技术和资金上的支持和引导。在鼓励行业协会发展壮大的同时,又要保持行业协会应有的独立性和自律性。这样,行业协会在食品安全保障上的优势和作用才能充分地显示出来,为食品安全问题提供较好的内部解决途径。
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4 消费者的自我教育和对食品安全知识的主动获取
消费者是食品的消费者,也是食品安全的权益主体。消费者的食品安全意识和知识水平的高低,对预防食品安全问题,维护自身权利和参与监督管理有着重要的影响。对在这方面,政府应承担基础性教育工作,社会则要承担起知识补漏和最新知识提供的责任。笔者认为。政府对食品安全知识的普及教育可以通过融入到学生的教学范围,从小培养国民的食品安全意识。同时,对消费大众有针对性地进行相关知识的宣传,具体的做法有很多,比如可以通过现有的各个单位、各个社区等基层组织进行普及。引导消费大众的正确消费,提高消费者对不安全食品的自我免疫能力。消费者不能完全把希望寄托在生产者、政府、媒体等主体身上,还应该主动获取安全消费的信息,进行消费方面的自我教育。