西部地区利用外商直接投资的制约因素与对策(2)
2017-08-08 02:05
导读：政府行为也是影响引资的重要因素之一。西部地区有些政府行为不规范，一些经济水平落后、获取资金渠道单一的地区仍然存在乱收费乱罚款现象，政府职
政府行为也是影响引资的重要因素之一。西部地区有些政府行为不规范，一些经济水平落后、获取资金渠道单一的地区仍然存在乱收费乱罚款现象，政府职能仍然未能向服务型功能转变，尤其是未能营造适应企业生存和发展的市场导向环境，建立起公开、公正和廉明的政府
行政管理制度，难以保证招商前后服务工作的一致性，影响了外商投资的进入。
二、提高西部地区吸引外商直接投资能力的对策
1.完善公共基础设施，创造良好的投资环境，提高西部地区FDI的规模和水平。投资环境特别是基础设施无论哪方面达不到要求，都有可能影响该地区吸引外资的能力。（1）加强对生态环境的保护，为吸引更多的FDI准备好首要的物质条件。（2）继续大力加强西部水利、电力、交通、通讯等基础设施的建设，改变西部在信息技术和相关配套设施上的落后状况。（3）以多种途径解决基础设施融资问题，除了自筹资金，广泛利用国内各种民间资金，积极争取中央财政资金之外，还可以采用BOT融资方式，引导外商直接投资于基础设施建设。目前，国家把外国政府贷款、国际金融组织的优惠贷款向西部地区倾斜，这对外资更好地了解西部，对西部引进外商直接投资提供了好时机。（4）进一步开放西部地区市场，积极引导非公有制经济的发展。同时加快市场经济体制改革，制定和完善相应的法律、法规和政策，建立良好的社会秩序。（5）规范政府行为，实现政府从管制型向服务型转变，强化政府在吸引外资方面的协调作用和服务意识，提高政府办事效率。
2.注重西部地区的人才培养，加强人力资本的开发和引进。（1）国家要对整个西部地区的教育事业与教育结构做出安排，增加西部地区的基础教育与职业教育的投入，加强西部地区的人才
培训，培养外商投资所需的技术型人才。（2）采取必要的政策，在稳住现有科技力量不使其流失的同时，充分发挥其积极性和创造性。（3）通过体制引导人才自由流动，制定引进人才的政策，完善高层次人才的工作和生活条件，提高西部人力资本存量。
中国大学排名 3.以推动西部产业结构的优化和升级为目标，提高引进外资质量，调整外资结构，改变现有投资结构不合理的局面。（1）推进城市化进程，提高城市化水平，形成集中的市场规模和巨大的市场需求，同时发展中心城市，形成资本和技术相对密集的产业带和工业区，引导外资更多地进入技术密集型产业和高新技术产业，用先进适用技术和高新技术改造传统产业，提高产品质量和技术含量，加快产品的更新换代，推动产业的升级与技术进步。（2）改变外商直接投资主要集中在第二产业的状况，使更多外资流向第一产业和第三产业，大力发展农业和农村经济，提高农业的科技水平；促进第三产业的发展，有步骤地引导外商增加对金融、保险、旅游、卫生体育等薄弱行业的投资。今后国家将大力发展西部地区能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游与文化等六大类特色优势产业。引导外资参与这些产业的发展，对于优化西部地区产业结构具有重要意义。
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