“强县扩权”毕业论文(3)
2017-08-12 06:37
导读：此外，从市场体制引入以来我国的经济实力不断增强，截至2006年，我国拥有2 862个县级行政单位，它们占据了绝大部分的国土面积，拥有大多数人口，县域
此外，从市场体制引入以来我国的经济实力不断增强，截至2006年，我国拥有2 862个县级行政单位，它们占据了绝大部分的国土面积，拥有大多数人口，县域经济在国民经济中占有重要地位。这样的经济势态为改革沿袭多年的旧式行政体制创造了良好的社会环境。
从历史的角度而言，只有在社会达致一定程度的稳定且具备相应的经济支持之后，政治制度的改革才能够获得成功并发挥出应有效果。宋朝时期进行的县制改革就是典型的反面教训，虽然在改革初期的确获得了一定的成效，但由于当时中央政府忽略了其中非常重要的一个问题就是：当时的经济水平尚未达到能够为县级政府扩权提供足够支持的程度。内忧外患的困扰下，当时以县令为首的县级官员，虽履行着广泛的职责，但却无法得到国家足够的资助和支持，久而久之随政治局势的变化而呈现地位逐渐降低的趋势。同时，在管理制度方面宋代县级官员则深受监察、苛索之苦，这种局面在两宋之交时期更加恶化，致使县级领导群体自主性、积极性下降，最终使宋代县制从良政走向弊政。因此，如果没有一定的经济基础与执政经验为后盾，盲目的进行县制改革，那么结果必定只会是归于失败，甚至还会成为某些社会弊病滋生的缘由。包括清末、民国时期所实施的县域自治运动都未取得成功，反而加速了地方势力的膨胀，国家四分五裂，百姓陷于水火。
因而，以历史为鉴，在市场经济飞速发展之时，依靠多年来积累的地方行政经验，对我国计划经济时代建立的地方权力配置体系进行必要的改革已经势在必行。“强县扩权”这不仅仅是中央政府的决策意向，更是历史发展到现阶段所形成的必然结果。
参考文献：
[1] 邱哲.江苏省强县扩权改革的必要性分析:第9卷[J].
辽宁工程技术大学学报:社会科学版,2007,(1).
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） [2] 周群,李耀均.郡县制起源研究的新进展[J].中学历史教学,2007,(3).
[3] 赵慧峰.县制的历史沿革与社会功能[J].中国行政管理,2004,(10).
[4] 徐松.宋会要辑稿[M].北京:中华书局,1987.
[5] 贾文龙,潘丽霞.宋代县制改革与积困问题探析[J].
河北大学学报:
哲学社会科学版,2007,(2).
[6] 华伟.城市化浪潮对县制的冲击[J].中国方域,2002,(5).
[7] 张春根.县域论[M].北京:中国文联出版社,1999:90.
